清遠推進創建“全省農村基層黨建示范市”

　　記者從8月13日召開的清遠市推進創建全省農村基層黨建示范市工作視頻會議了解到，清遠市力爭用兩年時間打造“五個示范”，提升基層黨組織“五個力”，努力實現“整體穩定可防控、制度規范可參照、工作機制可復制、引領發展可持續、黨建經驗可推廣”，創建全省農村基層黨建示范市。

　　打造“組織示范” 努力提升組織力

　　針對村民小組(自然村)黨支部設置存在的“多、小、散、弱”等問題，清遠從2019年上半年開始進一步調整優化村級組織設置，將6915個村民小組(自然村)黨支部調整為2448個。利用村民自治組織於今年4月任期屆滿的契機，將3個村民自治試點鎮43個片區調整優化為43個行政村，同步調整黨組織設置，並選舉產生211名“兩委”干部，實現組織意圖人選100%當選，村黨組織書記、村委主任和集體經濟組織負責人100%“一肩挑”和村“兩委”干部100%交叉任職。整個調整優化工作實現“零上訪、零事故、零失誤”。在持續優化調整農村基層組織設置的基礎上，清遠還探索整合建強“村黨組織+村民小組(自然村)黨支部+黨小組”的農村基層黨建網格，實行“支部連成網格，陣地建在網點，干部把好網關，黨員融進網格”，將黨建網格與社會治理全科網格等基層工作網格融合，扎實推進村黨群服務中心和村民小組黨支部黨群活動中心建設，推動服務、管理、資源、力量向網格集聚，提升村(社區)黨組織快速反應、精准落實、服務群眾的能力，不斷提升農村黨組織的組織力。同時，扎實開展軟弱渙散村(社區)黨組織整頓工作，全市107個軟弱渙散村(社區)黨組織中，共有103個軟弱渙散村(社區)黨組織通過檢查評估，其中14個被評定為“優秀”等次，優秀比例為13.1%。年底前全面完成在冊軟弱渙散村(社區)黨組織的整頓工作。　　

　　打造“隊伍示范” 努力提升戰斗力

　　把每屆任期中鎮街書記直接提拔進縣級黨政班子和市直部門班子的比例從25%提高到30%，提拔重用優秀鎮街黨(工)委書記7人，採取“三薦一考兩比對”方式比選一批優秀后備干部。同時，高標准深化實施“頭雁”工程，以明年村級換屆倒推今年村級組織工作重點任務，今年以來調整撤換了38名村黨組織書記，並採取“政校合辦”模式實施村干部學歷提升工程，與清遠職業技術學院合辦大專學歷班，首批招錄1018名村干部入讀。市委組織部下沉兩級，直接跟蹤100個先行村和100個后進村，市縣鎮村四級聯動，結對幫扶提升村“兩委”干部素質。

　　打造“制度示范” 努力提升治理力

　　以“十學講話”為載體，推動全市學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神橫向到邊、縱向到底。規范執行農村基層黨組織各項工作規章制度，規定凡是涉及農村經濟建設和社會發展的重大事項、重要問題、重要工作和大額資金使用等事務，必須由黨組織討論通過。規范和完善農村基層工作經費使用管理，由各縣(市、區)按照規定進一步明確和簡化審批程序及手續，幫助村(社區)提高經費使用效益。健全和強化抓黨建促脫貧攻堅的長效機制，今年起市委組織部每年選派不少於100名優秀黨員干部到相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟試點村擔任黨組織第一書記。

　　打造“保障示范” 努力提升推動力

　　踐行“強村先強鎮、強鎮先強黨、強黨先強人、確保強人在鎮”的對鎮工作理念，想方設法發揮鎮(街)黨(工)委抓村管村的“龍頭”作用，推動實現“整鎮推進、整縣提升”。研究出台加強鎮街書記抓黨建工作的若干舉措，探索鎮(街)黨(工)委書記抓黨建工作上管一級，納入市委組織部對鎮(街)黨(工)委書記的日常管理內容，建立鎮街組織委員市級備案縣級重點培養機制。探索建立鎮(街)黨(工)委書記抓黨建工作檔案，同時備份放入其個人檔案進行管理，作為市縣兩級組織部門評估其政治素質、工作業績和提拔重用的重要依據。

　　打造“作用示范” 努力提升引領力

　　在每個縣(市、區)培育1到2個農村基層黨建示范鎮(街)、打造8至10個農村基層黨建示范村，每年從基層黨建工作經費中拿出不少於25%的經費，對通過驗收的示范鎮和示范村給予獎補，著力打造一批農村基層黨建強項品牌，保障做到整體穩定可防控、制度規范可參照、工作機制可復制、引領發展可持續、黨建經驗可推廣，確保發揮示范帶動作用。按照連樟村基層黨建示范建設推進框架規劃，高標准推進連樟村基層黨組織建設，穩步提升連樟黨建質量，總結提煉連樟村“三包三聯”“4+1+N”組織生活模式、“黨群議事廳”等工作機制和規章制度，總結推廣農村基層黨建“連樟做法”，推動全市農村黨建工作參照連樟標准全面規范、整體提升。（記者 黃揚梅 通訊員 清組宣）