核心观点：
□城市精细化治理的本质，是城市资源配置的最优化。
□经济特区要更高效地管理和运用土地资源，实现利用效率的最大化，这是精细化管理的关键所在。
□经济特区要着力提高数字化服务水平，赋能城市治理体系的智能化、精细化。
□经济特区要敢于突破，通过调整治理结构，加强基层治理，改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。
天下大事，必作于细；天下难事，必成于易。经济特区，城市发展较早较快，发展规模大，管理难度大、要求高，在经济社会超常规发展过程中，市民日益增长的物质文化生活需要对城市管理不断提出新课题。
对经济特区而言，如何通过精细化管理，智慧赋能，全面提升城市环境品质？怎样用绣花功夫“绣”出城市的品质品牌，塑造更加宜居宜业宜游的城市环境？新时代如何在城市管理方面走在全国前列？
对此，专家们提出自己的看法和意见。
先进规划理念是前提
“以深圳为例，开发强度接近总面积的50%，基本达到开发上限，急需为巨人解开禁锢它的束缚。”中国国际经济交流中心产业规划部部长、研究员王福强表示，精细化管理就是解除束缚的关键。
专家们普遍认为，精细化管理是当今社会城市管理的发展方向和目标，在一定程度上反映的是一个城市的文明进步程度。城市精细化治理的本质，是城市资源配置的最优化。
“先进的规划理念是精细化管理的前提。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说，经济特区要重点抓住系统化指挥理念，充分发挥城管的综合协调作用，有效整合规划、建设、城管、街道等单位的力量，逐步建立起协同指挥、监督考核、高效运转的管理机制，形成城市管理合力。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，经济特区要更高效地管理和运用土地资源，实现利用效率的最大化，这是精细化管理的关键所在。
以深圳为例，近年来，深圳建成公园总数达1090个、新建燃气管道1306公里、城中村治理数量1500余个、提升改造公厕2197座……如今的深圳，绿意盎然，不再是冷冰冰的“水泥森林”。
“大城市的属性，意味着城市本身更具韧性和弹性，经济产业链相比别的城市更加完整，各方面配套设施都是比较齐全的，因此韧性也大，弹性也强。”郭万达说，特区在精细化管理方面更有操作性。
科技赋能治理更专业
走在深圳的街头，机动车道、人行道、自行车道规划井然有序，道路两旁绿树成荫，花团锦簇；行驶在珠海的沿海公路上，海风习习，海鸟在天空中自由飞翔……
现如今的经济特区，生态环境治理卓有成效，城市新样态让国内外游人眼前一亮。这背后与城市智能化管理密不可分。
专家们认为，现代化城市精细管理离不开科技手段的支持，以提高社会治理智能化专业化水平。当前经济特区要着力提高数字化服务水平，赋能城市治理体系的智能化、精细化。抢抓目前新基建契机，探索应用区块链等新技术，实现便民利企的政务服务、精准精细的城市治理，建成一体化政务信息系统和信息资源共享平台。
谈到深圳城市智慧治理时，郭万达认为社会治理智能化是破解社会治理难题的现实需要。大数据、移动互联、云计算和人工智能等现代科技与经济社会发展的深度融合，极大地改变甚至重塑社会生产和社会组织的关联形态。
“深圳通过大数据等高科技的帮助，进行了很好的探索，给城市管理带来很多亮点，包括返工复产的疫情防控以及先进高效的核酸检测工作。”郭万达说。
他同时表示，社会治理智能化也是经济特区治理的内在要求。当前，人民群众对参与社会治理、实现个性化发展等的需要不断增长，提高社会治理智能化水平可以为满足人们的新需要提供有力支撑。
创新社会力量参与模式
专家们表示，经济特区目前在城市精细化治理方面取得显著成就，但对标“现代化强国城市范例”，对标国际一流，对标最高最好最优，精细化管理和服务仍有极大提升空间。其解决措施就是从基层入手。
“精细化管理，根本上来说还是人，表现在社会治理和社区治理。”郭万达认为，应当广泛地依靠基层和人民群众，鼓励、引导和支持民间志愿者和社会团体依法有序参与社会治理。
王福强也提议：“经济特区要敢于突破，通过调整治理结构，加强基层治理，改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。”
中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任袁持平同样表示，要把公共服务现代化与民生紧密结合，制定涵盖城市管理各方面的统一标准，对参与城市管理的市场主体和职能部门加强监管，做到目标定量化、标准精准化和措施具体化.
因此，推进城市精细化管理必须坚持完善体制，把握疏堵结合的原则，做到“政府到位、市场入位、社会归位”，积极构建起政府管理、群众参与、舆论监督、管理对象自律的城市管理工作大格局。
此外，专家们还建议，经济特区要加快城市网格化管理平台建设，逐步将市容、市政、交通、治安及社会事务等服务功能纳入其中，实现小区域和模块化管理，形成资源共享、发现问题、指挥协调、监督评价和应急联动五位一体的管理格局。
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