韶關南雄江頭鎮整潔、宜居，目前韶關市80%的圩鎮達到“示范圩鎮標准”。資料圖片

　　“東鳳鎮在美麗圩鎮建設中應做好河流岸線、沿街招牌整治提升工作，在村庄整治提升過程中注意保留鄉村歷史和鄉愁記憶。”“建議上舉鎮結合人口現狀與環境優勢，發展綠色果蔬等輕體力勞動的有機農業，同時利用區域生態環境優勢，發展鄉村旅游康養產業。”“對於生態資源豐富、歷史文化要素較多的圩鎮，應進一步發揮現有資源優勢，提升整體文化風貌……”

　　這些有“技術含量”的聲音和忙於調研的身影，時常出現在廣東各地鄉鎮的街頭巷尾，這是鄉鎮建設技術幫扶專家團隊近一年的工作縮影。

　　2022年以來，廣東省規劃師建筑師工程師志願者協會（下稱“三師”協會）牽頭組建的鄉鎮建設技術幫扶專家團隊兵分多路，前往粵東、粵西、粵北及肇慶13個地級市，下沉鄉鎮一線，從人居環境、基礎建設、公共服務、風貌管控、產業發展等方面建言獻策，為地方建設帶來不少“干貨”。各地鄉鎮建設如火如荼，一批批宜居圩鎮、示范圩鎮接連涌現。

　　全省鋪開鄉鎮建設

　　技術幫扶工作

　　鄉鎮作為連接城鄉的重要節點和紐帶之一，是高質量推進鄉村振興和新型城鎮化建設的重要環節。近年來，廣東省通過創新性開展駐鎮幫鎮扶村工作、實施美麗圩鎮建設攻堅行動和圩鎮品質提升等接續舉措，不斷推進鄉鎮建設，取得了顯著成效。但對照高質量發展要求，對標江浙地區鄉鎮建設水平，我省還存在一些短板和不足。

　　為有效對接鄉鎮建設的現實需求，解決鄉鎮建設存在的專業技術匱乏、專業人才流動性大等問題，2022年初，省住房城鄉建設廳委托“三師”協會組建一支技術強勁的專家團隊，重點為粵東、粵西、粵北及肇慶共13個地級市、900個鄉鎮提供技術幫扶服務，加速推進美麗圩鎮建設攻堅行動和圩鎮品質提升工作。

　　接到任務后，“三師”協會馬上號召城鄉規劃、建筑設計、風景園林等領域的企（事）業單位和大中院校參與技術幫扶行動，很快便成功發動34家單位組建了由252名規劃師、建筑師、工程師構成的省專家團隊。此外，還指導20個地市參照省專家標准遴選出900余名市專家，幫扶各自市的鄉鎮建設，最終形成了共有1100余名專家志願參與鄉鎮建設技術幫扶的強勁隊伍。

　　按照“一市一團隊、一縣一小組、一鎮一專家”原則，“三師”協會將省專家團隊分為13個大組、75個小組，於2022年5月正式啟動鄉鎮建設技術幫扶工作。

　　“三師”協會緣起於2014年9月啟動的“規劃師、建筑師、工程師專業志願者下鄉服務”活動，並於2020年正式注冊成立，專注於廣東省歷史遺產保護、生態文明建設和鄉村振興服務，現已扎根農村、投身鄉鎮建設近9年。

　　“三師”協會會長杜黎宏表示，此次組建的“三師”專家團隊涉及規劃、建筑、景觀、產業等多個領域，可以為鄉鎮建設提供全視野觀察、多方面指導，並且團隊的一切付出建立在“志願”二字之上，不求索取地為鄉鎮建設出謀劃策、答疑解惑。

　　確保900個鄉鎮

　　技術指導全覆蓋

　　做好鄉鎮建設技術幫扶工作，必須准確把握鄉鎮建設的現狀，最大限度地發揮專家團隊和專業人才的技術優勢、幫扶作用，從技術層面高標准推進。根據省住房城鄉建設廳工作部署，“三師”專家團隊按照任務分工，有序對接各市縣主管部門、鄉鎮政府、駐鎮幫鎮扶村工作隊和市級專家團隊，找准技術幫扶切入點，從實施方案編制、項目庫建設、在建工程項目指導、技術人才培養等方面入手，量體裁衣地為當地提供技術支持，做到“落實責任、幫扶到底”，確保900個鄉鎮技術指導全覆蓋。

　　“鎮區建設需因地制宜發掘自身資源、發揮自身特色，避免千鎮一面。”對口幫扶清遠市的專家組組長冼劍雄認為：“各鎮大致可分為具備歷史建筑和歷史街區風貌特色、具備產業特色以及具備自然風貌特色等幾類，我們應結合實際情況對鄉鎮的發展方向進行准確定位。”

　　冼劍雄是XAA建筑事務所執行事務合伙人、主持建筑師，同時也是清遠英德人。身為建筑師的他始終關注家鄉的建設和發展，當得知全省開展鄉鎮建設技術幫扶工作時，他義不容辭地加入清遠專家組，在建筑風貌控制、公共配套建筑設施選取方向、道路系統規劃、入口形象節點及高品質公共空間打造等方面提出了許多指導性意見，足跡遍布整個英德市。

　　2022年夏天，英德遭受重大洪澇災害，給當地生產生活和城鎮建設工作造成巨大破壞，冼劍雄果斷向家鄉捐贈100萬元用於災后重建。同時，他更希望利用自身的專業知識幫助家鄉做建設。

　　“回饋社會的方式有很多種，能夠發揮專業特長是我最看重的。我很榮幸參與到廣東省鄉鎮建設技術幫扶工作中來，讓我有機會回到英德參與家鄉建設。”在冼劍雄看來，親身來到鄉鎮一線考察，對當地人居環境、基礎設施、公共服務水平等方面深入調研，再從專業角度提出建設意見，讓公眾對自己生活的鄉鎮產生更深刻的認同感，是建筑師承擔專業領域社會責任的重要表現。

　　而在另一邊，其余12支專家組也在對各自負責的地市不停歇地開展幫扶，即使在疫情嚴峻時也依然採取線上座談等形式進行指導，確保幫扶工作不間斷。據“三師”協會研究中心主任汪蓉介紹，截至目前，“三師”協會派出的專家組已對重點幫扶地區的76個縣（市、區）、800余個鄉鎮開展線上和線下幫扶指導，整體指導率達84%，其中52個縣的線上線下綜合指導率達100%。

　　創建示范圩鎮帶動整體發展

　　“先攻堅，再提升”。隨著幫扶的鄉鎮越來越多，專家團隊逐漸達成一種共識，即優先指導各鄉鎮完成美麗圩鎮建設攻堅行動，如“三清理、三拆除、三整治”“三線”治理、生活垃圾污水治理、整體風貌管控等基礎工作，鄉鎮達到“宜居圩鎮標准”后，再逐步謀劃、有序推進建設水平提升。對工作基礎較好、工作態度積極的鄉鎮，則按照“樹榜樣、創示范”目標進行重點謀劃、持續幫扶，幫助其進一步提升整體建設水平，打造亮點工程。

　　前段時間，對口幫扶韶關市的專家組在調研南雄市時，陳竹等多位專家針對基礎較薄弱的界址鎮、黃坑鎮和烏逕鎮，從鎮街立面整改、主街道路高差設計、農貿市場整治等方面提出具體實施建議，成功指導三個鎮達到“宜居圩鎮標准”。面對已實施“139”工程建設且整體風貌已初見成效的珠璣鎮和湖口鎮，專家組認為應加強產業經濟建設、探索長效管理機制，並建議“採取產、學、研的農業生態旅游發展策略”以達到可持續發展要求，進一步鞏固其示范圩鎮建設成果。

　　在“三師”專家團隊和市專家團隊合力幫扶下，粵東、粵西、粵北鄉鎮建設質量顯著提升。筆者從省住房城鄉建設廳獲悉，截至2022年12月底，粵東、粵西、粵北12市和肇慶市所轄的900個鄉鎮已全部達到“宜居圩鎮標准”，其中265個鄉鎮達到“示范圩鎮標准”。韶關、雲浮市作為美麗圩鎮建設專項改革試點，分別有80%、63.6%的圩鎮達到“示范圩鎮標准”。

　　為助力各地完成美麗圩鎮建設攻堅行動，更好地銜接圩鎮品質提升工作，“三師”協會優化工作流程，加快幫扶進度，對下一步行動採取了新動作。組織專家組採用“分包到人”的方法，一人負責對接若干鄉鎮，分頭調研收集問題和需求，再共同討論提出解決方案。除現場指導外，專家組還需提交調研報告和技術指導意見報告，后續依然要通過線上溝通、月度視頻例會等方式，追蹤各鄉鎮對指導意見的採納和落實情況，確保幫扶工作有所成效。

　　依據《中共廣東省委關於實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》，廣東將部署推動縣域高質量發展、強化鄉鎮聯城帶村的節點功能、建設宜居宜業和美鄉村、統籌推進城鄉一體化發展。

　　接下來，杜黎宏表示，專家團隊將在幫扶過程中繼續當好政策的宣傳員、技術的指導員、工作的聯絡員、情況的反饋員，希望通過技術幫扶為鄉鎮提供專業技術支撐，打造一批示范圩鎮，形成“互相借鑒、共同提升”的建設氛圍，助力我省城鄉區域協調發展，實現鎮村同建同治同美。

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