優化教育資源配置 打造廣東教育強省

三位廣東省政協委員做客人民網廣東頻道《界別圓桌匯》。 人民網 馬曉楠攝

　　公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例提高到86%，457萬隨遷子女就近就地接受義務教育，職業院校在校生規模居全國首位，高等教育毛入學率從33%提高到52%……“十三五”時期，廣東全面提升教育發展水平，成績顯著。

　　今年是“十四五”開局之年，廣東如何為全國教育改革發展再闖新路子、探索新機制？近日，三位廣東省政協委員做客人民網廣東頻道《界別圓桌匯》，為廣東教育高質量發展建言獻策。

　　現狀：教育改革創新 打造人才高地

　　近年來，廣東省教育工作亮點繁多，呈現學前教育普及程度高、九年義務教育水平提升快、高中階段入學率連創新高、職業教育不斷發展壯大、高等教育發展已經成熟的良好局面。

　　“可以看到廣東教育大省、教育強省和南方教育高地的目標正在逐步實現。”廣東省政協委員、深圳金雅福控股集團董事長黃仕坤說。

　　例如，廣東大力支持欠發達地區建設公辦幼兒園，並在全省范圍內推進普惠性民辦幼兒園的新建和擴建。

　　值得一提的是，廣東在推進粵港澳大灣區建設中，與港澳在教育領域的合作進一步密切。黃仕坤提及：“特別是合作建設的若干高等教育院校良好發展，進一步提升粵港澳大灣區教育合作層次水平。”

　　廣東省政協委員、深圳市愛心教育控股集團有限公司董事長沈龍補充：“廣東還支持廣州推進學前教育普惠健康發展和基礎教育優質均衡發展，支持廣州聯合深圳、粵港澳共建職業教育基地。”

　　作為民辦教育的一線工作者，廣東省政協委員、深圳市標榜半島教育集團總經理魏峰提到，廣東一直注重教育的創新和實踐。

　　“目前尤為關注0~3歲嬰幼兒照護和職業教育兩個板塊。”魏峰舉例，“2020年深圳發布《深圳市促進三歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》，力求到2025年每個社區都有提供嬰幼兒托育服務的機構。”

　　“職業教育也是廣東一直在大力發展的重要板塊。”魏峰介紹，《廣東省深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施意見》中提到，到2022年，職業院校“雙師型”教師佔專業課教師的比例穩定在60%以上，重點建設50個校企合作的優質省級職業教育“雙師型”教師培訓基地等。

　　問題：義務教育薄弱 地區發展不均

　　雖然廣東省教育事業發展火熱，但仍有部分問題亟待解決。

　　沈龍指出，廣東省義務教育存在不少薄弱環節。“隨著經濟社會迅速發展，人口淨流入保持高速增長態勢，導致在以廣深為代表的珠三角城市，入學難問題突出。”

　　“不只是大城市義務教育階段供不應求，廣東在世界一流大學和世界一流學科建設上，還有較長的路要走。”沈龍說。

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要支持大灣區建設國際教育示范區，引進世界知名大學和特色學院，推進世界一流大學和一流學科建設。

　　“這對廣東教育事業的發展和提升既是挑戰，更是機遇。”沈龍認為，“從廣東當前高等教育事業發展程度上看，我們缺少在基礎研究領域有突破的高精尖專業。”

　　在黃仕坤看來，由於區域經濟發展不協調，廣東師資力量分配不均衡問題也相當突出。

　　“長期以來，粵東西北地區無論是教師的相對數量，還是師資力量，都無法與珠三角地區相比。”黃仕坤以深圳為例，“深圳招聘的中小學教師，大多來自985、211高校的應屆畢業生，甚至不乏來自清華北大等名校。政府為教師提供的待遇也非常豐厚。”

　　反觀粵東西北地區，大量中小學教師的師資待遇、培訓機會都與省內發達地區存在較大差距。“盡管政府部門大力支持，但由於欠發達地區經濟發展較為落后，導致短期內教育差距仍然存在。”黃仕坤坦言，“我們不希望經濟欠發達地區的孩子們在基礎教育階段就輸在‘起跑線’上。”

　　談到廣東省內教育發展不均衡的問題，魏峰認為是教育規模與教育結構不夠合理導致。“教育服務足夠公平，教育信息化水平才能明顯提高。”

　　在魏峰眼裡，民辦教育同樣存在問題。“民辦幼兒園教師的工資福利待遇和公辦幼兒園存在一定差距，導致大量師資流出。”

　　建議：提升師資質量 實現教育現代化

　　如何打破師資力量不均困局、深化教育體制改革，三位專家各抒己見。

　　“提升整體教育發展智力，核心在於師資質量的提升。”魏峰建議，將先進實訓基地引入師范類高校，“實訓可以讓學生擁有崗位需要的教學能力，從而促使大批量優質的教師較快覆蓋全省。“

　　同時，他認為：“師范院校要定向招生，由政府給予學生相關資助，促使學生畢業后回到原籍，將優質的教育資源引入粵東西北地區。”

　　為進一步實現省內教師資源共享，黃仕坤建議，珠三角地區的優秀教師可以對粵東西北地區進行挂職指導。“既能補齊粵東西北地區的優秀教師短缺的短板，也可以形成示范的帶頭作用。”

　　“此外還要建立針對教師資源、交流機制的保障措施和考核機制。”黃仕坤指出，尤其在財政投入、合理的考核方式上要下功夫，確保教師資源互相流通。

　　在深化教育改革方面，沈龍建議：“要深化各級各類考試招生制度改革、深化新時代教育評價改革、完善教育行政審批管理制度、提高學校辦學績效水平等。”他補充，“還要支持粵港澳合作辦學，穩健擴大廣東高校招收粵港澳學生規模，健全港澳居民子女在廣東入學考試政策，進一步建設粵港澳大灣區國際教育示范區。”

　　2020年，面對疫情影響，在線教育的優勢展露頭角。“在線教育是促進廣東教育均衡發展的重要契機。”黃仕坤談到，首先要建設好網絡基礎設施，才能促進教師資源和教學資源的雲上共享。

　　魏峰也建議，大力發展在線教育，持續為粵東西北地區教師賦能。同時推動欠發達地區與名校合作辦學，縮小地域差距。

　　打破教育困局，廣東任重道遠。但三位政協委員相信，在新的歷史起點，廣東一定能以更高層次、更高質量、更高標准，在“十四五”時期為全國教育改革發展再闖新路子、探索新機制。