廣州出台29條新措施打造世界一流口岸營商環境

　　廣州白雲國際機場 廣州日報全媒體記者庄小龍 通訊員機場宣 攝

　　3月4日上午，廣州市政府新聞辦召開“優化口岸營商環境 促進跨境貿易便利化”新聞發布會，廣州市商務局、南沙區管委會、廣州海關、黃埔海關、廣州港集團等多個部門詳細介紹了廣州市以營造市場化法治化國際化營商環境為目標，不斷增強國際商貿中心功能，促進跨境貿易便利化的具體措施和工作成效。

　　記者從會上獲悉，廣州推進跨境貿易領域改革，多項指標全球領先。今年廣州出台了二十九條新舉措促進跨境貿易便利化，打造“世界一流”口岸營商環境。

　　推進跨境貿易領域改革 多項指標全球領先

　　2020年，廣州市出台一系列優化口岸營商環境、促進外貿發展的政策措施，持續推進口岸通關減單証、優流程、提時效、降成本，大幅壓縮整體通關時間，大力度降低口岸收費水平，著力推動業務創新。

　　廣州加強政策供給。出台實施“穩增長48條”“暖企15條”“穩外貿23條”等惠企政策，發布《廣州市促進跨境貿易便利化若干措施的公告》。

　　廣州規范和降低口岸費用。梳理完善口岸收費目錄清單制度，推動國有中介服務機構率先降低船代服務費，以政府採購或免除等方式進一步降低貨物港務費、港口設施保安費、集裝箱查驗等費用。

　　廣州大力推進國際貿易單一窗口建設。截至2020年底，已同步對接國家標准版應用18大類 729個服務，上線地方特色模塊19大類 582個服務，注冊企業已超6萬家，年度業務量超2億單，同比增長13.94%。2020年完成了包括高危動植物動態申報、進口提貨單無紙化系統、通關物流狀態微信狀態訂閱功能等10項新功能建設和推廣。

　　廣州推進業務創新。以粵港澳大灣區建設為契機推進開展“灣區一港通”，貨物在珠江內河碼頭支線港完成查驗等通關手續，實現運抵南沙港后即可裝船出口。落地南沙保稅港區啟運港退稅政策。

　　企業報關時間縮短 節省更多成本

　　2020年8月，國務院發展研究中心對2+4個城市進行摸底調研時，充分肯定對廣州跨境貿易便利化工作，在財政部組織的會議上通報廣州市典型做法。廣州入選國家發展改革委《中國營商環境發展報告2020》跨境貿易指標標杆城市，並專篇介紹廣州跨境貿易實踐案例及典型經驗。

　　廣州市的改革措施,讓企業得到了切實優惠。據廣州銳凱貿易有限公司公司負責人蕭國民介紹，廣州市實施免除查驗沒有問題的外貿企業集裝箱吊裝、移位、倉儲費用政策，2020年企業節約該項費用約十萬元。開展跨境電商業務的唯品會公司表示，中國（廣州）國際貿易“單一窗口”平台的承壓力強、穩定性好，使用廣州單一窗口后，報關時間壓縮了50%，為企業節省了大量的時間成本和人力成本，滿足了電商企業對系統通關時效的較高要求。

　　二十九條舉措瞄准三大方面促便利

　　2021年，站在更高的地點上，廣州市瞄准打造“世界一流”口岸營商環境的目標，出台了《2021年廣州市促進跨境貿易便利化工作方案》，從進一步精簡單証、進一步提升通關時效和規范口岸合規成本三個方面提出29條措施。

　　進一步精簡單証。推出7條措施，重點是推進單証電子化，依托廣州“單一窗口”實現相關單証的無紙化申報和自助打印。

　　進一步提升通關時效。推出15條措施，重點是優化海關查驗模式﹔深化“提前申報”“兩段准入”等改革﹔創新港口作業方式和稅收征管模式，科學設置商品抽檢比例﹔落實口岸單位公布作業時限制度﹔提升港口信息化智能水平﹔推進智慧海關建設及復制應用﹔實施“灣區一港通模式”，實現貨物運抵南沙港后即可裝船出口，“7×24小時”全天候快速通關﹔推廣應用預裁定制度，建立查驗綠色通道﹔開展航行港澳小型船舶出境聯網核查﹔簡化候泊錨地船舶出入境邊檢手續等。

　　進一步規范口岸合規成本。推出7條措施。重點是引導集裝箱班輪公司和集裝箱生產企業增加船舶運力投放，提升班輪和集裝箱供應能力﹔完善港口收費政策，調整收費結構，取消不合理費用，繼續推進收費公示﹔加強國務院相關減費降費措施落實情況的監督檢查﹔免除貨物港務費地方政府留存部分，對進出南沙港區的國際和國內集裝箱班輪引航費按規定標准上限降低15%計收。（記者 耿旭靜、董業衡）