江門出台《關於促進江門“僑夢苑”高質量發展的實施意見》

　　中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創業創新產業聚集區於2015年12月挂牌，江門市也是國務院原僑辦啟動“僑夢苑”建設以來首批挂牌的6個城市之一。經過近5年發展，依托“中國第一僑鄉”資源優勢，江門“僑夢苑”扶持了一批僑資企業有序發展，壯大了一批華僑華人和港澳青年創新創業孵化項目，“一苑多園”聯動發展格局基本形成。

　　近日，江門市正式印發《關於促進江門“僑夢苑”高質量發展的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》正文分為七個部分，制定了23條工作措施，對以往存在的統籌、協調和推進機制比較薄弱等問題進行了完善，進一步明確了江門“僑夢苑”建設發展思路。

　　把江門制造推向國際市場

　　“這次的《意見》總體來說是一個綱領性的指引，明確了市、區聯動的‘僑夢苑’工作機制，建立評價考核體系和僑資企業標准，各方職責、任務更加清晰。”市委統戰部有關部門負責人介紹說。在建立工作機制方面，成立了“僑夢苑”建設工作領導小組，同時明確了由市委統戰部（市僑務局）統籌，市發改局（市大灣區辦）、市教育局、市科技局等24個部門作為責任單位參與。

　　為加快推進江門“僑夢苑”建設，改變過去政府扶持資金投入不大的狀況，讓“僑夢苑”“一苑多園”真正成為江門市社會經濟高質量發展的有效推動力，目前江門市正研究擬設立江門“僑夢苑”核心區專項獎補資金，資金由市、區兩級共同承擔，專項用於扶持“僑夢苑”核心區發展。

　　據介紹，《意見》明確了“僑夢苑”核心區和各分園區的產業方向，旨在構建多維度的產業特色體系。高新區（江海區）作為江門“僑夢苑”核心區，將重點圍繞國家級高新區產業定位發展，推進僑資企業投資高新技術產業、新基建產業、現代服務業和現代特色金融業﹔各分園區要以特色建設為抓手，圍繞大健康、特色商貿物流、先進裝備制造、文化旅游、海洋經濟等特色產業，引導華僑華人利用國內國際“雙循環”，引進境外先進技術、先進人才，參與產業發展，把江門制造推向國際市場。

　　深化粵港澳大灣區交流合作

　　“《意見》分別從融合粵港澳大灣區建設、深化江港澳合作、加強文化交流融通三個方面明確了促進‘僑夢苑’高質量發展的特色創新舉措，並重點細化了近期建設目標。”市委統戰部有關負責人介紹，文件對焦“雙區”驅動，深化粵港澳大灣區交流合作，提出了發揮粵港澳大灣區重要節點城市優勢、加快連通港澳的基礎設施項目建設、重點扶持引導一批僑資項目落地、加強人才引進政策保障、拓寬柔性引才渠道等一系列要求。

　　在引才方面，《意見》提出要貫徹落實國家對在大灣區工作的華僑華人、港澳高端人才和緊缺人才其個人所得稅稅負差額給予補貼的相關政策，同時支持開展港澳律師在江門市執業試點工作，並加強和廣州、深圳、港澳地區等地的人才合作，構建“平台+人才+項目+產業”聯動機制。

　　在金融服務方面，鼓勵銀行機構在江門“僑夢苑”設立“一帶一路”國家跨境業務中心、小幣種貨幣結算中心、葡語系國際貨幣清算中心，同時積極培育、助推優質僑資企業用足用好針對粵港澳大灣區實施的各項境內外融資專屬政策，並爭取在多層次資本市場實現融資。

　　對於深化江港澳互聯互通，江門市接下來將繼續推進珠西先進產業優秀人才創業創新園引進港澳優秀創新創業團隊，支持將“僑夢苑”核心區納入香港特區政府第二批“粵港澳青年創新創業基地”對接工作，還將推動與香港、澳門在創業孵化、科技金融、成果轉化、國際轉讓、科技服務等領域的深度合作，加快建設一批粵港澳科技企業孵化器。

　　此外，《意見》提出將支持借助港澳豐富的教育資源，建設一批高水平辦學機構，依托五邑大學與澳門大學、北京師范大學—香港浸會大學聯合國際學院等17所大灣區高校合作建立“粵港澳大灣區西岸科技創新和人才培養合作聯盟”，並鼓勵江門職業技術學院與澳門旅游學院發起成立“粵港澳大灣區旅游職業教育聯盟”。

　　推動中國僑都華僑華人總部建設

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出，支持江門建設華僑華人文化交流合作重要平台，江門“僑夢苑”作為華僑華人創新創業服務平台和產業平台，在《意見》中，也明確了服務方向。

　　《意見》指出，將“中國僑都華僑華人總部”納入“僑夢苑”建設平台，鼓勵華僑華人社團、協會等民間組織注冊落戶中國僑都華僑華人總部，打造集聯誼聯絡、政務服務、經貿和文化合作交流、華僑華人創新創業、境內外投融資服務等為一體的綜合服務平台，暢通華僑華人多途徑參與經濟文化交流合作渠道和機制。

　　《意見》還提到，將充分利用“江門華僑華人文化交流合作大會”“中國僑都（江門）華僑華人嘉年華”“世界江門青年大會”“少年中國說”等江門華僑華人經濟文化交流品牌，進行僑資源整合利用、對接，促成創業項目落地發展，並做好江門“博物館群”、江門僑鎮和開平赤坎華僑文化特色小鎮建設等文化、旅游項目的跟進服務工作。

　　為保障“僑夢苑”建設，江門市將把“僑夢苑”建設納入僑務強市“十四五”規劃編制，推動評價指標與粵港澳大灣區評價體系相銜接，科學制定“僑夢苑”年度工作計劃和僑資項目服務計劃，支持僑資企業發展數字經濟、新基建經濟等新經濟業態，為僑資企業增資擴產、開拓市場、技術改造等方面設立綠色辦事通道。（記者/皇智堯）