廣東高質量推進產業工人隊伍建設改革

　　2019年10月，廣東省職工工業機器人職業技能競賽決賽在佛山舉行，120名機器人開發設計與應用高手拼技能。廣東省總工會供圖

　　產業工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。廣東作為改革開放的前沿陣地，產業工人數量佔全國八分之一。產業工人隊伍是推動廣東省制造業高質量發展、建設制造強省的重要支撐。

　　2017年以來，廣東省產業工人隊伍建設改革工作按照“政治上保証、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，領導小組各成員單位積極主動相互配合，在完善制度、提高地位、提升技能、搭建平台等方面不斷深化產業工人隊伍建設改革，大力實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，形成“南粵工匠”等一批品牌，構筑起工匠人才聚集的高地，共同推動加快建設一支宏大的知識型、技能型、創新型產業工人大軍。

　　9月29日，廣東省推進產業工人隊伍建設改革領導小組會議召開，會議貫徹落實中央及廣東省關於新時期產業工人隊伍建設改革的決策部署，對進一步推動廣東省產業工人隊伍建設改革作出安排。

　　聚焦政治保証，深入開展建功立業活動

　　加強產業工人隊伍思想政治引領，事關黨的執政基礎，事關改革發展穩定的大局。廣東不斷創新職工思想政治工作。

　　——廣東省委辦、省府辦印發《關於加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的實施意見》，提供政策保障。

　　——通過深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，在廣大產業工人中大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

　　——加強職業院校思想政治教育工作，把理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育貫穿學校教育全過程，將專業精神、職業精神和工匠精神融入人才培養全過程。

　　——把產業工人作為發展黨員工作的重點群體之一，省委組織部不斷加大對產業工人發展黨員結構性傾斜力度，擴大黨組織及工會、共青團、婦聯等群團組織對產業工人的組織覆蓋和工作覆蓋。近兩年，發展產業工人黨員近17867萬名，其中，在非公有制經濟組織中發展產業工人黨員6789名。

　　——進一步激發廣大產業工人愛黨興企意識，省國資委深入挖掘省屬企業光輝歷程，開展“學講話、講故事、強自信”百姓宣講會、“我和我的祖國”快閃等一系列活動。

　　堅定的政治定力，成為產業工人建功立業的強大動力。

　　9月1日，2020年廣東省“南粵家政”服務業職業技能競賽暨全國家政服務業職業技能競賽廣東選拔賽上，全省143名選手同台競技，來自廣州的張雅莉獲得了母嬰護理項目一等獎。

　　廣東通過每年舉辦各類省級職業技能大賽、技工院校技能大賽等150多個項目，直接帶動約180萬人次參加崗位練兵、技能比武，通過技能比賽晉升技術等級的職工超過20萬人。

　　為積極備戰第46屆世界技能大賽，省人社廳組織開展的第一屆全國技能大賽、全省技能大賽，構建起以世賽為龍頭、國賽為主體、省賽為基礎的職業技能競賽體系。

　　圍繞粵港澳大灣區建設等重大戰略，省總工會組織開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，其中，粵港澳大灣區建設勞動和技能競賽已被全國總工會納入全國引領性勞動和技能競賽項目。同時，每年舉辦涉及60多個行業（系統）80多個工種（項目）的省職工職業技能大賽。

　　偉大的創新源於細微。為在全社會形成尊重勞動首創精神，廣東動員廣大職工開展小發明、小創造、小革新、小設計、小建議“五小”群眾性創新活動。近兩年，已發動全省職工提出的合理化建議250萬項、技術革新20萬項、發明創造40萬項、獲得專利7萬個、總結推廣先進操作法3.6萬項。

　　聚焦制度落實，推動產業工人地位提高

　　綱舉則目張。廣東省著力從頂層設計開始，推動產業工人隊伍建設改革工作干在實處、走在前列。

　　此前，廣東省委辦、省府辦印發《關於強化廣東省制造業高質量發展人才支撐的意見》，成為全國首個省一級關於制造業人才的政策文件。兩年多來，省委、省政府及相關部門制定出台產業工人隊伍建設改革相關制度文件40多個，涵蓋高技能人才隊伍建設、技術工人待遇、職業教育、思想政治工作等方面，為產業工人隊伍建設改革提供了有力的制度保障。

　　制度再多，關鍵還靠落實。近年來，廣東各部門協作在建立健全制度安排，完善產業工人長效激勵機制，深化技能人才評價制度改革上重點著力，促進產業工人地位提升。全省最低工資標准調整機制不斷完善，鼓勵企業完善職工憑技能、業績和貢獻確定職務晉升和薪酬待遇的激勵機制，促進產業工人工資水平合理增長。

　　隨著職業技能等級認定試點工作的推進，高技能人才與工程技術人才職業發展通道逐步暢通。目前，全省已有62家企業、50家技工院校自主開展職業技能等級認定試點，4720名產業工人參加職業技能等級認定，2669人獲得証書﹔530名高技能人才取得工程系列相應專業職稱。

　　一系列行之有效的制度和政策，不斷提升著產業工人的地位。全省每兩年開展“技術能手”評選，每三年由省政府評選表彰“南粵技術能手”。在2018、2019年省五一勞動獎和2020年省勞模推薦評選中，產業工人佔比超過70%。

　　地位的提升帶來隊伍的壯大。截至目前，廣東省產業工人約2500萬人，約佔全國的八分之一。全省技能人才1303萬人，其中高技能人才429萬人，高技能人才佔技能人才比重32.9%，為廣東省產業升級發展提供了重要力量。

　　聚焦素質提高，推進產業工人學習平台建設

　　近年來，廣東積極申報建設國家產教融合型試點城市，省發改委申報建設國家產教融合型試點城市，爭取中央資金1.569億元投向廣東省產教融合教育項目，883家企業被納入廣東省產教融合型企業建設培育庫。

　　據統計，全省已成立職教集團66家，其中9家入選國家示范集團。在省教育廳的推動下，“校企精准對接、精准育人”模式在全省推行，79%高職開展現代學徒制試點，高職產學合作企業2.1萬家，校企開發課程4563門、教材2310種。

　　同時，職業院校“雙師型”教師隊伍建設統籌推進，全省已建設全國級技能大師工作室10個、省級技能大師工作室43個、教育部認定的“雙師型”教師培養培訓基地26個，省級勞模和工匠人才創新工作室260家。省總工會和省教育廳聯合開辦全國首個省級勞模工匠本科班，超過180名勞模工匠獲得本科繼續教育的機會。

　　干中學、學中干。發揮技能培訓的抓手作用，廣東正培養大批高素質技工大軍。全省重點建設10所國家級示范性技師學院、20所國家級重點技師學院和高級技工學校、50個國家級高技能人才培訓基地，著力培養數百萬高技能人才。同時，推動高職院校緊密結合區域產業發展需求和行業發展趨勢，立項建設93個公共實訓中心，面向行業企業開展大量技能實訓、技能鑒定等服務。

　　據統計，全省共有技能人才1303萬人，其中高技能人才429萬人，佔比32.9%。在應對新冠肺炎疫情中，16.4萬名技工院校學生參加頂崗實習，有力地支持企業復工復產。

　　聚焦權益維護，改革發展成果更多更公平惠及產業工人

　　新冠疫情發生后，產業工人的權益保護更加受到重視。由省人社、總工會、企聯、工商聯四部門聯合，廣東在全國首個發出《同舟共濟謀發展、共克時艱筑和諧——致全省廣大企業家和職工們的倡議書》。在廣東，政府、工會、企業共同參與的三方議事協商協調機制進一步完善，支持企業與職工協商解決勞動關系有關問題，近兩年全省簽訂行業性集體合同806份，覆蓋企業3.2萬家，覆蓋職工114萬人。

　　落實疫情期間“穩就業”工作部署，省工信、人社、教育等部門聯合舉辦了2020屆普通高校畢業生“送崗圓夢·情暖學子”系列公益招聘活動，動員了466家企業提供12409個崗位，有力保障重點行業用工和高校畢業生重點人群就業。

　　近年來，各部門協同合作不斷加強對勞動者權益，尤其是經濟權益的維護力度。2018年至今年6月底，全省查處勞動保障違法案件25235件，責令用人單位為9.89萬名勞動者補簽勞動合同，累計為38.26萬名勞動者追回工資待遇35.52億元。

　　廣東積極關愛服務產業工人，尤其是困難職工家庭。省財政每年安排困難職工幫扶專項經費2000萬元，廣東各級工會5年來籌集困難職工幫扶資金5.8億元，用於困難職工生活、子女助學、重大疾病等方面幫扶救助，共幫扶困難職工76.2萬人次，一大批困難職工家庭實現解困脫困。截至2020年9月，全省現有困難職工由2016年的16.4萬戶下降至1702戶。

　　同時，關愛農民工和戶外勞動者等一線職工的健康，全省工會今年為5.5萬名職工免費體檢，高溫期間開展面向快遞小哥、外賣小哥、環衛工人等戶外勞動者的線上“送清涼”活動。截至今年8月，在全省建成“戶外勞動者愛心驛站”6000家、職工書屋1萬多家、工人文化宮88個，職工醫療互助活動參保職工達2390.6萬人次，向39.9萬名患病職工工會會員發放互助金12億元。（撰文 袁佩如、王婭）