廣東推出環保執法正面清單 6205家企業免現場執法檢查

　　8月11日，廣東省生態環境廳舉行新聞發布會，通報環保服務落實“六穩六保”情況。記者從會上獲悉，廣東省生態環境部門通過實施環評審批和監督執法正面清單服務相關企業，截至7月底，全省6205家企業納入監督執法正面清單，並為366個三類項目提供環評應急服務保障。

　　服務重大戰略重點工程建設

　　會上，廣東省生態環境廳黨組成員、副廳長何國森介紹，省生態環境廳3月專門制定實施《關於在常態化疫情防控中積極服務落實“六保”任務堅決打贏打好污染防治攻堅戰的實施意見》，推進多項有力措施服務落實“六保”任務。

　　著重推動國家和省重大戰略重點工程建設，包括推進粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區、“一核一帶一區”區域發展新格局、廣州“四個出新出彩”、“汕頭、湛江”省域副中心城市建設等，並加快推進粵港澳生態環境科學中心建設和“三線一單”成果落地應用。

　　同時，優化重大項目環評服務，實施“一項目一對策”和挂賬銷號管理，開辟環評審批“綠色通道”，提高審批效率。深化環評制度改革，實施建設項目豁免環評手續辦理和告知承諾制審批改革試點，建設項目環境影響報告書、報告表審批時限原則上分別壓縮至15個工作日、7個工作日。

　　同時還加大對企業污染治理的幫扶力度，持續開展“送法規、送政策、送技術、送服務進企業”系列活動等。今年以來，省生態環境廳確定每月第二個星期三為“服務企業接待日”，面對面解決企業的合法合理訴求和困難。

　　另外，生態環境部門也積極培育生態環保產業新增長點，推動智慧環保設備、環保監管執法裝備研發制造和基礎能力建設，支持關鍵環保技術產品自主創新，拉動綠色新基建，支持東莞等城市繼續深化發展綠色供應鏈等。

　　環境違法處罰案件下降43.25%

　　廣東生態環境部門還實施“兩個正面清單”，即監督執法和環評審批正面清單，幫助相關企業發展。

　　哪些企業能納入正面清單？主要包括在疫情防控急需的醫療衛生、物資生產企業，民生保障重點行業企業，污染小、吸納就業能力強的行業企業，重大工程項目，重點領域企業，信用評價綠牌企業等六類企業。目前已在這一基礎上，再將位於產業鏈供應鏈重要節點、容易造成“卡脖子”和存在斷鏈風險的企業納入。除信訪投訴舉報核實等情形以外，可免於現場執法檢查。

　　何國森表示，建立正面清單后便實施差異化監管。除了清單內企業免於現場執法檢查外，對在線監控設備安裝聯網、穩定運行，且環保信用良好的企業，環保部門減少現場執法檢查頻次。而對未納入清單的企業，則嚴格落實“雙隨機、一公開”執法檢查。“通過三類差異化管理，實現對守法企業無事不擾，但是正常執法工作也在開展。”

　　同時，全省生態環境部門還借助信息化手段進行非現場監管。通過在線監控、無人機巡查、用能監控等提高執法效能，減少生產干擾。截至7月底，全省採用非現場方式對正面清單內企業開展檢查共3172家次，發現問題214個，清單內企業涉環境違法案件10宗，都已依法處置。

　　另外，還開展人性化監管，全省各地完善環境違法容錯糾錯機制，充分考慮疫情影響，謹慎使用停產、查封、扣押、限制生產等整治措施。

　　截至7月底，全省各地第一、二批次發布納入監督執法正面清單范圍的企業合計達6205家，其中3188家為民生保障重點行業企業。

　　與去年同期相比，3-7月，全省處罰2668宗違法案件，同比下降43.25%，處罰金額下降22.3%。

　　超300個疫情防控相關項目環評豁免

　　此次，環評也在服務“六穩六保”中發揮作用。

　　省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長方平波介紹，已篩選全省112個重點項目實施專班協調、專人跟進、定期調度、挂賬銷號管理，建設項目環境影響報告書、報告表審批時限分別壓縮至15個工作日、7個工作日，截至目前，已批復40個重點項目環評報告。

　　協調解決了埃克森美孚惠州乙烯一期項目、湛江巴斯夫新型一體化項目、汕頭至漳州鐵路等項目在環評編制過程中遇到的一些問題。通過優化規劃環評機制，簡化建設項目環評管理，今年以來，省高速公路網規劃環評，廣州港、汕頭港、惠州港等港區規劃調整環評等通過審查。

　　同時，環評管理也實行正面清單。截至7月22日，全省對納入“正面清單”的533個建設項目實施環評告知承諾制審批﹔對366個醫療衛生、物資生產、研究試驗等“三類建設項目”，提供環評豁免或填報環境影響登記表等應急服務保障措施，涉及新增日產口罩約5500萬隻、防護服超2萬套。

　　“在疫情持續、還有需要支持企業開展復工復產恢復產能的期間，都會一直推行正面清單。”何國森表示。（記者 張子俊）