韶關堅持“十五字”治水方針持續改善水環境質量

　　武江河韶關市區段。張鐵鈴 攝

　　湞江區周田水質自動監測站。

　　執法人員組織開展現場執法採樣監測，打擊偷排等環境違法行為。韶關市生態環境局提供

　　隨著“截污水、治豬場、打偷排、保好水、防風險”“十五字”治水方針的全面落實，今年上半年，韶關市地表水省考斷面水質達標率100%，優良比例100%，縣級以上集中式飲用水源水質達標率100%，城市建成區無黑臭水體。2020年1至6月，韶關市省考斷面水質綜合指數與2019年同期相比，污染指數下降了7.95%，水環境質量持續改善。

　　守土有責：保護生態血脈

　　韶關地處北江中上游，地跨珠江和長江兩大水系，境內河川縱橫交錯，大小河流共1500多條。

　　水是生命之源，發展之本。然而，2018年，韶關市水環境質量總體呈下降趨勢，污染綜合指數同比上升，主要上升指標為化學需氧量、氨氮和總磷。

　　全力治水迫在眉睫。為遏制氮、磷引起的水環境質量惡化的趨勢，2019年初，市委書記李紅軍到北江河市界斷面調研，經綜合分析研判，結合韶關發展實際，提出了“截污水、治豬場、打偷排、保好水、防風險”的精准治水思路。

　　截污水，源於截污不徹底、雨污不分流普遍存在，鄉鎮污水處理設施建設滯后，財政投入不足、融資手段缺乏等問題日益凸顯﹔治豬場，因強化畜禽養殖污染治理，畜禽糞污資源化利用工作勢在必行﹔打偷排，是為強化工業污染防治、鞏固工業污染控源成果﹔保好水，亟需全面落實河長責任，大力實施飲用水水源地環境保護工程，加強河流水量調度，大力開展造林與生態修復，強化水源涵養林建設﹔防風險，要實現主要江河干、支流及跨縣域河流水質斷面和水源地水質的在線自動監控，提升地表水水質預警能力。　　為此，一條圍繞“十五字”方針的治水思路，成為韶關生態文明建設的新路徑。

　　溯本清源：奏響治水“五部曲”

　　截污水，即要堵住污染的源頭。2019年，市政府成立了“水投集團”，加快城市污水管網建設與污水處理設施運營管理。市區冷水坑、大陂河、東沖河、沐溪河、梅花河小流域（河涌、小溪）水環境治理也在同步進行。全市完成污水處理設施建設的自然村6461個，納入城鎮污水處理系統自然村2069個，建成村庄污水處理設施4178座，農村無害化衛生戶廁普及率99.7%。

　　治豬場，畜禽養殖污染的治理與畜禽糞污資源化利用工作“兩手抓”。韶關大力推進畜禽養殖污染減排項目建設，並將畜禽糞污資源化利用工作列入污染防治督查督辦和考核事項。截至2020年5月，全市糞污資源化利用率已提高到77%，提前完成全年目標任務﹔規模養殖場糞污設施配套率達95%，其中大型規模養殖場糞污設施配套率達100%。同時，支持中小養豬場戶改進設施條件，建設高標准養豬場，推廣溫氏股份高效智能家庭農場養殖模式。截至目前，已建成高效化家庭農場76戶，在建52戶，預計生豬年出欄60萬頭，整合小散養戶5000多家。

　　打偷排，重拳出擊強化工業污染防治。全市11個產業轉移工業園區全部建成污水處理廠，並實現尾水排放在線監控聯網。推動韶鋼集團開展燒結、煉鐵、焦化等重點工序廢水處理升級改造，大寶山礦落實廢水處理提標改造措施。嚴格實施排污許可証制度，堅決查處偷排、超排、漏排等環境違法行為。2019年以來，韶關市不斷加大環境監管執法處罰力度，共出動執法人員11101人次，檢查企業4211家次，立案調查146宗，已辦結66宗，查封扣押19宗，移送公安機關5宗，罰款730.676萬元，整改企業427家次。

　　保好水。在全面實施河長制工作中，市委書記李紅軍擔任市第一總河長，主動發揮“頭雁”作用，帶領各級河長積極巡河履職，2019年四級河長共完成巡河93733次，發現並處理問題1103個，其中市級河長共完成巡河27次，發現並處理問題30個。2018年、2019年韶關市在全省河長制考核中連續兩年被評為優秀。2019年全面完成市、縣水源地共60個環境問題清理整治。加強河流水量調度，大力開展造林與生態修復，強化水源涵養林建設也在齊頭並進。2019年以來，全市共完成造林與生態修復29.5萬畝，完成森林碳匯工程8.03萬畝……

　　防風險，提升水環境監測應急能力建設。全市設定28個國控、省控、市控監測斷面，每月發布水質月報，對縣（市、區）水環境質量進行排名，對水質異常的區域進行預警通報，倒逼各地落實改善水質的責任。目前，韶關在北江、武江、湞江、錦江、橫石水等5條河已建13個水質自動監測站，在建17個，不斷完善預警手段，實現主要江河干、支流及跨縣域河流水質斷面和水源地水質的在線自動監控，提升地表水水質預警能力。

　　江河久治：汩汩碧水潤城鄉

　　一方水土養一方人。要繪就碧波蕩漾、山河美好的城鄉畫卷，還需實現江河久治。

　　為此，在2020年的污染防治決戰決勝年，全市召開了污染防治攻堅戰推進會議，印發了2020年水的污染攻堅年度實施方案，系統推進污染防治攻堅工作。

　　加快污水處理設施建設首當其沖。今年，韶關將推進污水處理設施及配套管網建設，補齊城中村、老舊城區和城鄉接合部管網設施短板，力爭城市污水處理率達95%、縣城污水處理率力爭達90%。年底前，將完成五裡亭冷水坑（良村片區）污水截污工程和大陂河沿線的黃金村、東聯、府管、蓮花村等片區污水治理工程，堅決消滅劣Ⅴ類城市水體，預防黑臭水體。

　　禽畜養殖污染治理仍需“加碼”。韶關將引導養殖業從城鎮周邊、水源地區向適養區轉移，推進現代化高效規模養殖，鼓勵引進大型規模養殖企業，引導小散養殖戶向標准化規模養殖轉型。到今年底禽畜糞污資源利用率達75%以上、規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。

　　企業違法排污將集中整治。韶關將完善工業集聚區集中污水處理設施建設，實現工業集聚區污水集中處理。加快現有污水處理設施提標改造和清潔生產改造，減少工業廢水排放。今年8月底前完成大寶山污水處理廠提標改造，12月底前韶鋼實現噸鋼工業廢水排放量較2019年減少40%。

　　流域水系治理仍是治水之道。為加強飲用水水源地環境保護，韶關將以“千噸萬人”（日供水千噸或服務萬人）規模水源地為重點，今年底前完成鄉鎮級以下集中式飲用水源地保護區綜合整治，實現保護區標志設立規范化建設﹔同時加強水源涵養林建設和生態流量調度。

　　水環境風險防控同樣勢在必行。今年，韶關將繼續完善北江流域水質監測預警體系，實現國考、省考、跨縣域及縣級以上飲用水水源地監測斷面在線監測，切實提升韶關水質分析研判及水環境應急響應能力。同時，統籌推進水污染治理和水生態修復，通過碧道建設推動全市水網長治久清。（記者 吳夢雁 通訊員 溫平）