人民網廣州1月13日電 （周睿）在2023年廣東省兩會期間，廣東省政協委員、民革惠州市委會主委劉恆蓉就“扶持廣東省制造業專精特新'小巨人'發展”的話題建言獻策。

廣東省政協委員、民革惠州市委會主委劉恆蓉。受訪者供圖

劉恆蓉介紹，近年來，廣東各地加大對“專精特新”中小企業的培育力度，推動“小巨人”獲得大發展。劉恆蓉認為，有三個問題需要再思考：一是“小巨人”企業的持續發展能力疲軟﹔二是各地市“小巨人”企業的分布和增長數量差距較大。三是“小巨人”企業的省際增長速度優勢不明顯。基於此，劉恆蓉建議：

一、構建持續創新與協同發展平台。一是加強數字化平台建設。幫助“小巨人”企業利用認知、人工智能、雲計算等先進技術進行數字化重塑，構建具有前瞻性的生產模式，保証其始終站在行業的前沿。二是加強技術研發與創新支持。幫助“小巨人”企業開展前沿技術、重要共性技術、顛覆性技術研發，鼓勵其依據特色或專長進行關鍵技術突破，推動專業化和差異化發展。三是推動企業間合作與協同創新，支持“小巨人”共享創新性成果的應用。鼓勵“小巨人”企業與高校、研究機構合作建立實訓基地、教育實踐基地和人才實訓基地，強化工人的技術培訓和轉崗技能培訓，促進優秀人才和生產要素的優化配置，為“小巨人”企業未來發展提供基礎保障。

二、評估和統籌規劃產業鏈和供應鏈。我國的產業鏈和供應鏈正面臨著重構的挑戰。新的產業鏈和供應鏈很大程度上是基於數字化、智能化的先進制造業而形成的，其重構不會一蹴而就，應結合評估本省科技創新資源、優勢產業的分布和競爭力現狀，考慮以專精特新“小巨人”企業為緩沖區和結合部，充分借力“小巨人”企業已有的市場和消費者的響應程度及企業的應變能力，結合地方產業特色進行全盤系統的統籌和規劃，實現規模合作或供應鏈合作，增強抵御風險的能力。

三、精准畫像與梯度培育有機聯動。企業精准畫像、動態預判和梯度培育有機聯動開展。有效分配資源，利用大數據技術形成結構化分析研判，做到企業培育能因地制宜、精准施策，利用平台促進企業家與政府、與上下游等各環節溝通和協調，優化資源配置，推動企業抱團發展。堅持企業主導與政府引導相結合，堅持培育與提升相結合，堅持示范引領與總結推廣相結合，層層分解目標，建立國家級、省級、市級小巨人梯隊，不斷完善標准，總結推廣一批企業創新發展的成功經驗和發展模式，引領和帶動更多的企業走“專精特”的小巨人甚至是單項冠軍發展道路。

四、充分挖掘核心城市的資源和外溢效應。深圳、廣州作為粵港澳核心城市，在專精特新“小巨人”企業的成長方面有著較好的探索與實踐，包括融資便利、專利服務、管理咨詢安排等配套措施方面，為專精特新“小巨人”企業的誕生創造了良好的環境和條件。未來一方面要加大核心城市在從事創新、研發等領域的高端人才方面引進力度，另一方面要充分挖掘深圳、廣州等核心城市的高等教育資源優勢，充分發揮發達城市的外溢和輻射效應，帶動全省“小巨人”企業更優質發展。

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