為優化營商環境，激發市場主體活力和創造力，5月31日，廣東省十三屆人大常委會第四十三次會議審議《廣東省優化營商環境條例（草案修改二稿）》。條例針對制約營商環境的痛點、堵點和難點，擬將近年來廣東省推進“放管服”改革、促進民營經濟發展、數字政府改革等方面行之有效的政策措施上升為法律規范，解決市場主體“准入不准營”、投標保証金等隱性壁壘、破產工作效率較低、惠企政策不到位等問題。

　　為全面推進市場化改革，條例擬將廣東省近年來勞動力、土地、資本、科技、數據等要素資源市場化的政策措施加以固化。在推進市場監管公平統一方面，總結了深圳等地探索公平競爭集中審查的經驗，擬規定在起草與市場主體經濟活動有關的地方性法規、規章和政策措施時，應當進行公平競爭審查。條例還完善了市場主體退出機制，擬明確建立企業破產工作協調機制，探索市場主體簡易注銷程序，促進市場“新陳代謝”。

　　此外，條例還從降低企業成本負擔、推動落實紓困幫扶政策、解決惠企政策落地“最后一公裡”等方面，擬明確多項規定。例如，面對疫情等給市場主體尤其是中小微企業生產經營活動帶來一定沖擊，擬作出一系列規定，明確縣級以上政府及其有關部門應當依法及時採取補償、減免等紓困救助措施，還可以結合實際探索購買突發公共事件保險，運用市場化機制加強普惠性的紓困救助工作。為強化監督，條例還鼓勵縣級以上政府營商環境主管部門建立優化營商環境特約監督員制度，聘請企業經營者、專家學者、行業協會商會代表等作為特約監督員，對營商環境問題進行監督。（記者/馬瑞婕 姚瑤）

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