广东省人民政府参事室原副主任余庆安。人民网 马晓楠摄

　　“做好城乡融合发展，就要在政策体系上进行完善，不只是一个方面的政策主导，而是整体政策的配套。”近日，广东省人民政府参事室原副主任余庆安做客人民网广东频道《界别圆桌汇》时表示。

　　2019年底，国家发改委等18部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，明确设立11个国家城乡融合发展试验区。其中，广清接合片区为广东唯一入选地区。

　　“首先要在省级层面设置广清接合片区城乡融合发展工作领导小组。”余庆安认为，片区建设既涉及广州和清远两个城市，又涉及多个部门和机构，同时各种要素汇集，这就需要在广东省委省政府的统一领导下做好协调配置工作。

　　同时，他表示，城乡融合发展试验区的改革工作需要授权。“改革任务给你，同时也授权给你。通过授权赋予各单位主动性，让其主动担负起改革任务，而不是推一下才动一下。”

　　“在接合片区的建设中，科技人才的政策方面应当有浓重的一笔。”余庆安说，“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持粤港澳大湾区等地形成国际科技创新中心。广清接合片区应该借助科创中心的外溢效应，引进更多的人才和技术要素，支持和推动城乡融合发展。

　　除了人才，他还建议要充分保障土地、财政等要素的投入，并将基础设施、交通规划进行一体化布局。“不管是机场、高铁、城际、地铁，还是公共服务设施，都要突破‘广州是广州，清远是清远’的想法，进行统一规划建设。”

　　对于未来城乡融合发展，余庆安也描绘了自己心中的“蓝图”：“通过深层次的改革，消除城乡二元结构中存在的差距和矛盾，最终实现城乡一体化，人们可以在城市和乡村自由迁徙。”

　　“为此广清接合片区要摸索方法、积累经验，探索出一条道路，起到典型示范的作用，从而让别的地方可以复制，少走弯路。而这也是广清接合片区作为试验区的重要意义所在。”余庆安说。

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