广州创新能力排第三靠什么？

　　2019年12月29日，科技部和中国科学技术信息研究所分别公布《国家创新型城市创新能力监测报告2019》（简称监测报告）和《国家创新型城市创新能力评价报告2019》（简称评价报告）。两份报告是国家创新调查制度的重要工作内容，2019年是系列报告的第一次公开发布。

　　其中评价报告对国家创新型城市的创新能力进行了分析和比较。广州的创新能力在72个国家创新型城市中排名第三。同时根据不同城市的创新特色，评价报告将广州列为“科教资源富集型城市”的类别，在分类评价中广州位列8个科技资源富集型城市第二。

　　在全国的创新型城市中，广州创新能力排名前列，目前靠什么？广州创新能力再求进步，未来补什么？广州日报全媒体记者近日采访了中国科学技术信息研究所评价报告课题组，以更全面地了解广州科创优势与进步空间。

　　文/广州日报全媒体记者龙锟

　　表/中国科学技术信息研究所评价报告课题组

　　广深佛莞均为创新型城市

　　广州和深圳分别是科技部和国家发改委支持的第一批试点城市。2017年，两部委委托第三方机构对此前支持的61个试点城市进行评估。评估认为，61个城市总体上完成了试点方案既定的全部或大部分任务，实现了试点建设目标，全部通过验收。2018年，两部委联合发文支持新一批17个城市开展创新型城市建设，广东省的佛山市与东莞市名列其中。

　　目前的78个创新型城市中，也包括北京市海淀区、上海市杨浦区、天津市滨海新区、重庆市沙坪坝区4个直辖市城区，及昌吉市、石河子市2个县级市。

　　监测报告和评价报告虽同时发布，采用的也均为国家统计局、科技部、财政部等权威部门的统计和调查数据。但侧重点不同，前者反映国家创新型城市创新活动的客观数据，后者则对国家创新型城市的创新能力进行分析和比较。评价报告很大程度上参考了监测报告的数据。

　　对于为何在2019年末首次公布报告，中国科学技术信息研究所党委书记赵志耘接受本报记者采访时说，中国科学技术信息研究所开展城市创新调查多年，积累了深厚的基础，在我国谋划推进中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划的关键时期，公布这样一系列报告无论是对国家的区域创新布局，还是对城市未来强优势、补短板，探索各具特色的创新发展路径都具有重要的参考价值。

　　评价报告：“科教资源富集型城市”广州第二

　　由于数据可获得性问题，评价报告未将4个直辖市的城区和2个县级市列入评价范围内，仅对72个地级市进行了评价。

　　在整体评价中，广州创新能力指数为77.65，居创新型城市第3位，深圳（83.8）和杭州（77.89）分别位列第1、第2位。东莞（59.24）排名28位，佛山（56.73）排名34位。

　　在“科教资源富集型城市”的分类评价中，广州排名第2位，南京和武汉分列第1和第3位。