在人民網“領導留言板”上，不少廣州市民反映用水問題，比如夜間水壓低影響使用、水費計量存在差異導致費用過高、自來水偶爾有異味等。

生活用水直接關系到人們的健康和生活質量，是重要的民生問題，如何提升從“源頭”到“龍頭”的全過程水質，保障居民用水，成為亟待解決的問題。

探索“新”模式 破解“老”難題

日常生活中，人們使用的自來水通常要經過水箱儲存、加壓的“二次供水”環節，這被稱為城市供水的“最后一公裡” 。二次供水設施的設計、建設情況及質量，對供水的水質、水壓和安全影響重大，與居民生活密切相關。

許多用水問題就集中出現在二次供水環節，老舊小區問題更為突出。廣州市水務局相關負責人表示，2000年前建成的居民住宅樓宇，供水管網管材多為塑料管、鍍鋅鋼管等，使用時間長，普遍存在老化鏽蝕、漏損等問題。而且，未移交供水企業管理的二次供水設施，大多由物業公司、自建單位、居委會代管或業主自管，管理不夠專業。另外，二次供水設施未統建統管，多數由開發商自行選擇施工單位配套建設。部分開發商為降低成本，選用的水泵、水箱、管道等設備材質標准較低，給后續管理留下隱患。

據統計，2023年廣州市花都區因二次供水設施問題產生的居民小區缺水缺壓工單有900多宗﹔2024年，雖因鎮級供水企業整合，村鎮用水體驗有所提升，但相關工單仍有800多宗。為解決供用水“最后一公裡”問題，廣州水投花都自來水公司（以下簡稱“花都自來水公司”）創新推出“建管服”新模式。該模式以參與市場競爭、不高於市場價承接工程、簽約建設完成即驗收、終身維保為服務承諾，強化一站式服務、在線監測和24小時“水管家”式服務。

花都自來水公司相關負責人介紹，“建管服”模式的推廣分增量和存量兩部分開展。根據第七次人口普查數據，花都區人口近173萬人，直接抄表到戶的計費主體有45萬戶，這是存量部分。針對已建成並入住的老小區，公司按政策參與二次供水系統改造，解決居民用水難題。

雅蘭園改造新安裝薄壁不鏽鋼新型供水管及智能水表。花都自來水公司供圖

增量部分指新建樓盤，花都自來水公司通過參與市場競爭承接工程，對小區供水系統提供“建設、管理、服務”一站式服務，從源頭避免二次供水設施建設不規范、施工不標准、服務不統一等問題。

中誠璟瀧灣是花都區首個供水設施統建統管示范小區。在選材上，公司選用國內高標准產品，管材管件和水箱均為食品級不鏽鋼材質，降低用水二次污染風險。同時，通過比價、談判、招標等多種方式降低成本。小區的智慧標准泵房採用“智慧水齡控制儀”，能實時採集智能戶表用水信息，利用AI算法掌握用水規律，按需供水，實現8小時系統水齡控制。

中誠璟瀧灣物業人員表示，居民遇到水質、水費、水壓問題，都能直接與供水企業溝通解決。目前入住業主反饋“水量大、水壓足”，用水體驗良好。

哥弟家元小區“智慧泵房”。人民網 寧玉瑛攝

截至目前，花都自來水公司已與多個新建小區、安置區和老舊小區改造項目簽訂供水設施建設服務合同，惠及約2.07萬戶、近8.3萬人口。

重塑供水格局 潤澤千家萬戶

廣州地處華南沿海，珠江穿城而過，但屬於缺水型城市，人均本地水資源量匱乏。隨著城市化和工業化發展，人口增長，廣州面臨結構性缺水挑戰。花都區位於廣州北部，長期存在水源性缺水與水質性缺水問題，依賴西江轉供水。

近年來，廣州市規劃建設“五源六脈”水資源配置格局，推進北江引水等水源工程項目，確保水源水質穩定達到地表水Ⅱ類標准。北江引水工程（花都水廠及配水管道工程）投運后，花都區獅嶺鎮平均水壓顯著提升。

花都水廠絮凝沉澱池。人民網 寧玉瑛攝

獅嶺鎮居民鐘先生從2021年起多次反映夜間用水高峰無水可用。2024年，花都自來水公司接管當地供水業務，實現“一網供水”，用水情況逐步改善。同年7月，公司在當地增設一條DN150市政供水管道並與原有管道連通。8月26日，花都水廠試運行，優質北江水源供水后，附近樓棟水壓進一步提升，鐘先生表示用水終於正常了。

花都水廠通過智慧化管理，實現一張圖遠控、一體化管理，可達到無人或少人值守，大幅降低人力投入。新質生產力推動了供水高質量發展。

花都水廠集控室的智慧大屏。人民網 寧玉瑛攝

在推行“建管服”模式過程中，花都自來水公司認識到技術創新和人才培養的重要性，加大技術研發投入，引進高素質技術和管理人才，為企業持續發展提供人才保障。

同時，“建管服”模式促使企業在內部管理上變革，通過建立績效考核制度和激勵機制，激發員工積極性和創造力。公司還加強與政府部門、科研機構和行業組織的溝通合作，推動供水行業健康發展。該模式的成功實踐，為企業帶來經濟效益和社會效益，也為其他國企提供了經驗。

廣州市水務局相關負責人表示，鼓勵供水企業發揮專業優勢參與公平競爭，推廣“建設、管理、服務”三位一體新模式和“管家式”服務。借助新技術、智慧化管理和規范化運維，打造以“智慧泵房”為核心的供水設施建設標杆項目，構建權責明晰、管理專業、監管到位的居民住宅二次供水管理新格局，提升供水保障能力和居民用水安全性、穩定性。

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