根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”﹔橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。2024年3月1日零時起，合作區正式實行分線管理封關運作，《關於調整橫琴粵澳深度合作區有關增值稅和消費稅退稅貨物范圍的通知》（財稅〔2024〕1號）等涉稅文件自封關運行之日起施行。

3月1日上午10時，一輛滿載貨物的貨車駛過橫琴隧道進入橫琴粵澳深度合作區，這是橫琴一家科技公司從內地經“二線”購進的一批貨物，並向海關進行了報關，待報關通過后向稅務局申請辦理出口退稅。該公司的這筆業務，是合作區封關運行后首筆擬申報辦理享受從內地購進貨物視同出口退稅政策的業務。

據了解，橫琴粵澳深度合作區財稅部門聯合發布通告稱，自2024年3月1日0時橫琴粵澳深度合作區正式封關運行起，內地經“二線”進入合作區符合規定的有關貨物視同出口，實行增值稅和消費稅退稅政策。合作區內購買適用增值稅和消費稅退稅政策貨物的企業可向國家稅務總局橫琴粵澳深度合作區稅務局申報辦理退稅。具體管理辦法和申報辦理流程按照現行有關政策執行。

該科技公司負責人表示，“分線管理稅收政策發布后，稅務部門工作人員主動聯系我們，解讀稅收政策細節，幫助我們第一時間享受出口退稅政策。現在，通過橫琴到澳門運輸快捷便利，退稅辦理也很快很方便。我們業務中有一塊是為澳門大學和中小學在橫琴的分校提供服務，封關運行降低了我們企業的經營成本，增強了我們扎根合作區發展的信心。”

據介紹，財稅〔2024〕1號文對“二線”視同出口退稅政策中貨物范圍進行了擴大，相比於之前的政策，不再限定在“與生產有關的貨物”，不予退稅貨物清單也進行了刪減，對於合作區內四大產業企業，比如說科技研發和高端制造業、中醫藥等澳門品牌產業企業發展，具有積極的推動作用。企業可結合自身經營實際，綜合適用“二線”視同出口退稅政策、“一線”免（保）稅政策，實現政策紅利得到最大釋放。

為確保分線管理稅收政策落穩落好，當天下午，首單擬申報視同出口退稅貨物報關進口后，橫琴稅務局靠前服務，輔導納稅人勾選進項發票，講解“橫琴企業購進貨物”免退稅申報表申報表的填寫，變更企業出口退免稅類型，協助納稅人辦理退稅的前期准備﹔並結合企業關注的熱點問題及時召開稅企座談會，為合作區30多家企業精准開展政策輔導、快速響應企業訴求。

橫琴稅務部門有關負責人表示，下一步將繼續圍繞市場主體關切重點發力，持續做好政策宣傳，優化出口退稅辦理流程，細化“分線管理”涉稅事項落地征管流程及舉措，讓企業聽得懂、上手快、用得好，同時做好政策效應分析和風險防控，確保政策落穩落好，切實為澳門產業多元發展營造良好的稅收營商環境。

稅務人員輔導科技公司財務人員辦理“二線”視同出口退稅政策。廣東省稅務局供圖

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