30年前的3月31日，澳門基本法正式頒布。這是黨和國家創立和領導澳門“一國兩制”偉大事業歷史進程中具有裡程碑意義的大事，為澳門順利回歸、平穩過渡、保持長期繁榮穩定，提供了堅實的法律保障。

澳門回歸以來，憲法和基本法共同構成澳門特區的憲制基礎。特區政府和各界始終堅持在國家治理框架下推進治理體系和治理能力建設，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益，貫徹落實“愛國者治澳”原則，在經濟發展、民生改善、社會穩定等各方面取得了長足進步，持續推動具有澳門特色“一國兩制”實踐行穩致遠。

筑牢特區憲制秩序，全面落實“愛國者治澳”原則

“澳門基本法是‘一國兩制’方針法律化、制度化的產物。”全國人大常委會澳門基本法委員會委員、澳門大學法學院院長唐曉晴說。

回歸以來，澳門特區按照基本法的規定，遵從中央和特別行政區的關系是單一制國家之內中央和地方關系，充分尊重並堅決維護中央全面管治權，正確行使特別行政區的高度自治權，使兩者在“一國兩制”框架下有機結合、有效行使，這是澳門“一國兩制”實踐取得成功的關鍵因素。

2016年，澳門特區主動在立法會選舉法修改法案中增加條款，明確規定特區立法會議員不得兼任其他國家的政治職務，參選人必須擁護澳門基本法、效忠澳門特區，否則無被選資格。

2021年特區第七屆立法會選舉中，特區政府落實“愛國者治澳”原則，21人因不擁護基本法和不效忠特區被取消參選資格，第七屆立法會全部議員均為愛國愛澳人士，開啟了特區治理的嶄新一頁。

切實維護國家主權、安全、發展利益

“國家安全是國家存在和發展的基本前提，是澳門保持長期繁榮穩定的重要基礎。澳門回歸后，特區政府和社會各界始終將維護國家主權、安全、發展利益放在首要位置。”全國人大常委會澳門基本法委員會委員、澳門大學法學院教授王禹說。

在中央的指導下，澳門特區積極履行維護國家安全的憲制責任，2009年通過維護國家安全法，落實基本法第23條規定的憲制責任。特區已制定修訂了5部國安配套立法，正在有序推進修改維護國家安全法和制定保守國家秘密法，維護國家安全法律體系得以不斷完善。

2018年以來，特區政府每年舉辦“全民國家安全教育日”宣傳教育活動。通過開展國家安全教育展、行政長官發表感言、推出“安全與你”專欄等，在全社會廣泛開展國家安全宣傳教育，有力提升了澳門居民的國家安全意識，使維護國家主權、安全和發展利益成為社會共識和自覺行動。

依法治澳能力水平不斷提升，居民權利自由得到充分保障

回歸以來，特區嚴格落實憲法和基本法，重視法治建設，推進法律改革，先后制定或修訂了363部法律和792部行政法規，為推進各項事業發展提供了有力的法制保障。

目前，特區已形成以憲法和基本法為核心、五大法典為主干的較為完善的法律體系，法律所調整的社會關系涵蓋了各個領域。

現行法律全面覆蓋了基本法規定的選舉權與被選舉權、政治權利和自由、人身自由、通訊自由和通訊秘密、遷徙自由、宗教和信仰自由、擇業和工作自由、訴訟權利、教育和學術自由、婚姻及生育自由、享受社會福利待遇等各個方面，形成了關於居民基本權利的較為完整的法律保障體系。

在基本法的保障下，回歸后澳門教育、醫療、社保等各項社會事業取得長足進步，社會福利水平不斷提高。特區實行雙層式社會保障制度、現金分享計劃等措施以及連續調升敬老金、養老金等，初級衛生保健體系被世界衛生組織評為“太平洋地區典范”，居民的獲得感幸福感不斷增強。澳門男女居民的預期壽命分別達到81.3歲、87.1歲，位居世界前列。

不斷融入國家發展大局，經濟實現跨越發展

“基本法是澳門經濟發展和民生改善的堅實法律保障。”澳門城市大學副校長葉桂平說，在憲法和基本法的保障和指引下，中央惠澳政策不斷助力澳門融入國家發展大局，推動澳門經濟社會實現跨越式發展。

——自2003年起，中央有關部門與澳門特區政府陸續簽署了《內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排》及有關補充協議，有力拉動了澳門經濟發展。

——2009年《全國人大常委會關於授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定》審議通過，為澳門高等教育發展提供了新空間。

——2019年中央出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，為促進粵港澳經貿往來順暢、交易便利，為澳門居民在大灣區就業生活提供法律保障。

——2021年，中央公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，從國家戰略全局的高度支持澳門經濟適度多元發展，為澳門長遠發展拓展了空間、勾畫了藍圖，為澳門經濟發展注入強勁動能。

……

特區政府充分發揮基本法有關規定賦予澳門的國際自由港、單獨關稅區等制度優勢，立足建設“一中心、一平台、一基地”，積極參與“一帶一路”等國家級合作倡議。2022年，澳門修訂完善博彩法律制度，將博彩業納入依法有序健康發展的軌道。

回歸20多年來，澳門居民生活持續改善，社會保持和諧穩定。從1999年至2021年，澳門本地GDP年均實際增長3.5%，人均GDP由1.5萬美元增至4.4萬美元，財政儲備達6432億澳門元，較1999年增長超過200倍，外匯儲備由28.6億美元增至266.6億美元。

長效機制推進全民普法，愛國愛澳傳統薪火相傳

特區政府法務局、教育及青年發展局、行政公職局、學校、澳門基本法推廣協會等官方和非官方團體將推廣憲法和基本法作為重點工作，形成政府主導、官民結合宣傳教育機制，不斷鞏固愛國愛澳的社會基礎，促進愛國愛澳優良傳統薪火相傳。

2001年成立的澳門基本法推廣協會，是宣傳推廣憲法和基本法的重要組織之一。自2012年起，該會連續舉辦9期“基本法青年推廣大使”培訓課程，並於2015年成立“澳門基本法青年推廣大使協會”，為青年一代宣傳推廣憲法和基本法搭設平台。

“有關憲法和基本法的教育內容，成為澳門愛國主義教育體系的核心。”原澳門基本法起草委員會委員、澳門基本法推廣協會會長廖澤雲說，通過持之以恆地總結、宣導基本法貫徹實施成效，讓澳門社會深刻認識到澳門基本法的成功實施，關鍵在於全面准確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針。

展望未來，廖澤雲表示，澳門要在融入國家發展大局中繼續學好用好基本法，充分發揮“一國兩制”方針的制度優勢，運用澳門所長，服務國家所需，結合基本法實踐的成功經驗，摸清經濟社會發展的深層次問題，不斷挖掘和發揮澳門的優勢，豐富“一國兩制”的新實踐。

（據新華社澳門電  記者劉剛、王愛華）

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