近日，《廣州市不動產登記規程（修訂草案征求意見稿）》（下稱《修訂稿》）開始公示，不少內容與市民生活息息相關。例如，征求意見稿中提出，廣州市將探索開展未提交公証文書或者生效法律文書的不動產繼承登記的告知承諾制試點工作，符合相關條件的可以以書面承諾代替死亡証明或者親屬關系証明，辦理繼承登記。

三種情形適用告知承諾制

長期以來，不動產繼承所需証明材料多、手續繁瑣困擾著普通市民。《修訂稿》中提出，探索開展未提交公証文書或者生效法律文書的不動產繼承登記的告知承諾制試點工作。

以下情形可以以書面承諾代替死亡証明或者親屬關系証明，辦理繼承登記：

（一）被繼承人死亡時已年滿80周歲，因被繼承人父母死亡年代戶籍制度未健全，被繼承人、繼承人人事檔案、戶籍摘抄等材料均不存在被繼承人父母記錄，或者因歷史久遠、喪葬風俗等客觀原因，申請人窮盡取証途徑仍無法提供被繼承人父母死亡証明的﹔

（二）不動產由多人共同繼承，部分申請人窮盡取証途徑無法獲取親屬關系証明，但其余與被繼承人有親屬關系的繼承人一致認可該申請人與被繼承人有親屬關系的﹔

（三）申請人窮盡取証途徑無法獲取親屬關系証明，被繼承人、繼承人的人事檔案、戶籍摘抄等記載信息不完全一致（如名字同音混用、出生日期公歷和農歷混用、性別筆誤等），但絕大部分申請材料可以相互印証並形成証據鏈條的。

具體辦理指引由登記機構另行制定並向社會公布。

增加歷史建筑產權登記內容

《修訂稿》增加了歷史建筑產權登記內容。廣州為歷史文化名城，在城市更新改造、存量建設用地再開發利用活動中，存在大量需要保留的建筑物。按照現有國有土地使用權登記的要求，隻有房屋拆卸土地平整、完成拆遷結案后，方可辦理土地使用權首次登記，進而辦理后續新建建筑物的產權登記。而這樣不利於歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建筑、傳統風貌建筑以及其他依法需要保留的建筑物的保護和利用。《廣州市不動產登記辦法》第三十三條規定了征而不拆的歷史建筑的產權登記模式，明確在不動產登記工作中強化對歷史文化遺產的保護，本次《修訂稿》第十七條予以配套規定，落實歷史文化遺產保護要求。

此外，《修訂稿》增加了居住權登記的內容。居住權是《中華人民共和國民法典》創設的一類用益物權。《中華人民共和國民法典》將居住權確定為用益物權，既沿襲達到贍養、撫養或扶養目的的傳統法律制度基礎，又凸顯房屋價值利用多元化的功能，拓展了社會保障屬性，具有鮮明的時代特征，體現以人民為中心的發展思想，為我國住房政策由“居住有其屋”向“住有所居”的轉變提供了法律通道。為了因應人民群眾現實生活需要，妥善辦理居住權登記工作，本次《修訂稿》中專門設置第四章第十一節，規定居住權的首次登記、變更登記和注銷登記應提交的申請資料種類。

不動產登記公示應保護個人信息

在房地產項目公共服務設施登記方面，《廣州市不動產登記辦法》在第二十條中對配套公共服務設施的登記問題進行了規定，本次《修訂稿》結合《廣州市不動產登記辦法》的規定，在第十五條明確了無償移交的配套公共服務設施，由建設單位或者接收單位依法申請辦理首次登記﹔按成本價移交的配套公共服務設施，由建設單位依法申請辦理首次登記的內容。

在保護個人信息方面，《中華人民共和國個人信息保護法》於2021年11月實施，並明確國家機關處理個人信息應當符合個人信息保護相關規定。本次《修訂稿》第四十四條明確登記機構依法對不動產登記事項進行公示，應當保護個人信息，公示內容不得包含身份証等個人敏感信息。

以下途徑提出意見和建議：

1 、通過征求意見網頁在線提交。（http://ghzyj.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/23352）

2 、電子郵件：發送至電子郵箱djzxfwbdemo@gz.gov.cn。

3 、書面信函：郵寄至廣州市規劃和自然資源局，地址：廣州市越秀區吉祥路80號。

4、 傳真：37585327。

廣州日報全媒體記者 杜娟

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