近日，廣州市交通運輸局正式印發《廣州市交通運輸“十四五”規劃》（簡稱《規劃》）。“十四五”期間，廣州將推進交通運輸行業碳達峰，助力國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，大力推動形成廣佛全域同城化、廣清一體化及穗莞聯動發展格局，支持橫琴、前海兩個合作區建設，支撐粵港澳大灣區建成國際一流灣區和世界級城市群。

　　提出兩個階段性目標：

　　2025年綜合交通樞紐功能大幅增強

　　2035年成為具全球影響力綜合交通樞紐

　　《規劃》提出，廣州將打造成為國內大循環中心節點城市和國內國際雙循環戰略鏈接城市，國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心功能大幅增強。

　　廣州提出兩個階段性目標。至2025年，綜合交通樞紐功能大幅增強。高標准建成暢通全市、貫通全省、聯通全國、融通全球的現代化交通網絡，推進數字港與空港、海港、鐵路港聯動賦能，基本建成全球重要交通樞紐和國際物流中心，形成安全、便捷、高效、綠色、優質的現代化綜合交通運輸體系，實現“人便其行， 物暢其流”。

　　至2035年，成為具有全球影響力的綜合交通樞紐。城市樞紐功能更加強大，世界級空港、海港、鐵路樞紐地位更加穩固。高效連接全球、便捷輻射全國、快速直連灣區的綜合立體交通網絡全面完善，率先實現現代化綜合交通體系在碳達峰、碳中和方面的引領性作用，打造“行在廣州”的品牌，全面實現“人享其行、物優其流”。

　　十大方面進行布局完善

　　航空：設高鐵站30分鐘直達中心城區

　　全面提升白雲機場國際航空樞紐國際競爭力，推動區域機場群功能互補和協同發展，構建以白雲國際機場為核心的大灣區世界級機場群。至2025年，白雲國際機場建成具備5條跑道、3個航站樓的一流門戶樞紐機場，實現白雲國際機場旅客吞吐能力突破1億人次。結合城市應急、旅游等需求，規劃建設南沙、黃埔、從化等通用機場，提升通用航空服務能力。

　　規劃引入高速鐵路、城際鐵路和城市軌道。推動機場30分鐘直達中心城區、1小時通達珠三角城市、3小時聯通泛珠三角城市。

　　規劃引入高速鐵路、城際鐵路和城市軌道，形成高效便捷的多層次空鐵聯運系統。在T3航站樓設置白雲機場高鐵站，正線引入廣州至珠海（澳門）高鐵和廣河高鐵，構建白雲機場輻射南北、聯通東西的“十字交叉”對外高速鐵路通道。

　　T1、T2、T3航站樓分別設站，將穗深城際（新塘經白雲機場至廣州北站段）、廣佛環線（廣州南站至白雲國際機場）串聯引入白雲機場。

　　航運：推動廣州港向世界強港發展

　　全面增強國際航運綜合服務功能，推動廣州港由國際大港向世界強港發展。優化港口布局，提升廣州港專業化、規模化、智能化水平，成為粵港澳大灣區重要門戶，服務泛珠三角區域和國家“一帶一路”的國際航運樞紐。

　　研究加快南沙港區、黃埔港區規劃方案調整，有序推進內港港區、黃埔港區老港作業區轉型升級，逐步改建一批客運、游艇與郵輪碼頭，研究規劃水上巴士，發展水上休閑旅游產業。建設南沙港區和新沙港區南部碼頭區專業深水泊位，保障港口基礎設施適應運輸船舶大型化發展趨勢，引導貨運功能向南沙港區、新沙港區、黃埔新港集聚。

　　加快實施南沙港區四期工程、南沙港區近洋碼頭工程、南沙港區糧食及通用碼頭擴建工程、新沙港區11—12號通用泊位工程施工。加快廣州LNG應急調峰站配套LNG碼頭工程、黃埔國際郵輪碼頭工程前期工作。

　　物流：構建“5+10+N”物流樞紐布局

　　按照打造“全球效率最高、成本最低、最具競爭力”的國際物流中心，著力拓展大通道、打造大樞紐、建設大口岸、搭建大平台、營造大環境，構建“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，鼓勵社會資本參與物流樞紐、節點建設營運，加快發展成為國內大循環中心節點城市和國內國際雙循環戰略鏈接城市。

　　優化現代物流樞紐網絡。依托重大交通樞紐和重大產業園區，構建“5+10+N”物流樞紐布局，建設5個特大型物流樞紐、10個大型物流樞紐、多個節點型物流樞紐。推進廣州港港口型國家物流樞紐試點，加快建設廣州空港物流樞紐、南沙海鐵聯運樞紐、廣州東部公鐵聯運樞紐。

　　鐵路：暢通“四通八達、四面八方”高鐵通道

　　全面強化廣州在國家鐵路網中的地位，實施鐵路樞紐能級提升工程，暢通國際通道，打造聯通全國、輻射東南亞、銜接歐亞大陸的世界級鐵路樞紐和粵港澳大灣區鐵路中心。

　　暢通“四通八達、四面八方”高鐵通道。推動形成10條出省通道格局，實現1小時直連大灣區、2小時互通省內、3小時互達泛珠三角、5小時聯通長三角和成渝地區雙城經濟圈。

　　具體來看，北向擴容，推動建設廣清永高鐵、貴廣高鐵聯絡線，推進貴廣高鐵提質工程，擴充粵港澳大灣區北行通道容量﹔東西貫通，加快建設廣汕高鐵、廣湛高鐵、深江鐵路，研究推進建設廣河高鐵，支撐全省構建“一核一帶一區”新格局﹔南向融合，推動建設廣州至珠海（澳門）高鐵，謀劃廣深高鐵新通道，配合國家研究推進超大城市間高速磁懸浮通道布局及實驗線建設，強化廣深雙城聯動，提升與大灣區東西極點互通水平。加快推進廣州至廣州南聯絡線、廣州東至新塘五六線、廣州至廣州東三四線等線路建設，引高鐵進中心區，提升中心區鐵路通道能力，強化區域樞紐互聯互通。

　　同時，實施樞紐提升工程，完善鐵路樞紐布局。加快構建“多站布局、多點到發，客內貨外、互聯互通”客運樞紐格局。建成白雲站並升級廣州站、廣州東站，構建“三站一體”緊密聯動的中心城區組合樞紐，提升中心區鐵路樞紐整體服務能力。

　　城際軌道：實現與灣區城市60分鐘軌道直達

　　共建輻射全省“軸帶支撐、極軸放射”的城際鐵路網絡。實現廣州與粵港澳大灣區城市60分鐘軌道直達，廣佛、穗莞中心30分鐘互通，中心城區與南沙副中心、外圍組30分鐘直達。

　　構建互聯互通的城際鐵路網絡。加快建設廣佛環線廣州南至機場段、廣佛環線佛山西站至廣州南站段（廣州段）、廣清城際二期（廣州北至廣州段）、佛莞城際（廣州南至望洪段）、穗莞深城際（新塘至白雲機場段）、穗莞深城際琶洲支線等6條城際鐵路，研究推進廣佛環線佛山西至廣州北段（廣州段）、中南虎城際、肇順南城際、廣佛江珠城際，形成“環+放射型”城際鐵路骨架網絡，強化樞紐區域輻射能力，提升與灣區核心城市的連通水平。

　　強化與周邊城市軌道一體銜接。加快推進廣州東至花都天貴城際、芳村至白雲機場城際、佛山經廣州至東莞城際、南沙至珠海（中山）城際等4條線路建設。研究城市高速軌道交通適當向周邊城市延伸，探索建立城際鐵路與地鐵系統制式兼容、互聯互通換乘體系，實現軌道公交化運營及軌道交通產業協同發展。

　　地鐵：加快多層次城市軌道交通網絡建設

　　推進高快速軌道建設，加強主城區至副中心和外圍城區之間的快速聯系。加快建設地鐵18號線、22號線2條高速地鐵線路，以及3號線東延線、7號線二期、7號線西延線、13號線二期、14號線二期等5條快速地鐵線路的建設進度。

　　便民交通設施：完善慢行交通系統建設

　　因地制宜加大非機動車道和步行道的建設力度，推進既有自行車道優化提升，完善行人過街設施，盡可能實施機非分離，保障非機動車和行人合理通行空間。

　　智慧交通：開展車路協同試點項目

　　推動建設智慧交通創新服務平台。持續升級完善“廣州交通·行訊通”，為市民提供便捷的出行信息服務。建設城市級智能視頻路內停車平台，形成覆蓋全市中心區近5000個車位的路內停車智能化體系。

　　公路：擴容對外聯系通道

　　完善與周邊城市深度互聯的干線公路網。擴容對外聯系通道，增強區域輻射能力。推進佛清從高速公路北段、清遠清新至佛山南海高速公路、惠肇高速（白雲至三水段）、增佛高速（天河至三水段）、佛山一環東延線建設。謀劃廣深高速改擴建，推進增佛高速（增城至天河段）建設，謀劃增莞番高速建設，增強廣深、穗莞間高速直連及向東輻射能力。

　　加快黃埔至南沙東部高速、南中高速、謀劃中山東外環南沙支線建設，提升南沙綜合交通樞紐地位，增強廣州南部區域輻射能力。加快廣連高速、G4京港澳高速公程路粵境段改擴建工程、街北高速擴建工程建設，提高湘贛方向出省通道容量。

　　加密珠江口過江通道，促進珠江口東西兩岸協同聯動。加快蓮花山通道、獅子洋通道、深中通道等跨江項目規劃建設，積極謀劃海鷗通道建設，緩解虎門大橋、南沙大橋交通壓力。

　　道路網絡：推進跨市域道路建設

　　推進跨市域道路建設，促進廣州與灣區城市互聯互通。推進廣佛出口放射線（二期）、沉香大橋、廣佛大橋系統工程、廣佛同心橋工程、玉蘭路-港口路過江通道等項目建設，提升同城合作示范區內部交通聯系便捷性，強化廣佛互聯互通，高水平推動廣佛全域同城化，加快廣佛高質量發展融合試驗區建設。加快推進東江通道（西區-麻涌過江通道）等項目建設，謀劃東江大橋擴建、江龍大橋改擴建等項目，做好與東莞城市高快速路網銜接。

　　同時，加強市域骨架路網的建設，支撐城市空間結構拓展。推動車陂路北延線、車陂路過江隧道、城市快捷路（東沙-石崗隧道）、如意坊隧道等項目，通過連接現狀路網，在環城高速與內環路之間打造新的快捷環路系統。推進火爐山隧道、南大干線、洛溪大橋拓寬工程、沙灣大橋改建等項目，完善中心城區骨架路網。加快臨江大道東延線、黃埔大道快速化改造二期等項目建設，加強重點功能區對外快速通達性。加快奧體中心周邊立交改造工程、新洲立交改造、五山路與廣園路立交工程、廣州大道（新滘東路—迎賓大道）節點改造工程等項目建設，推進節點改造緩解城市擁堵。

　　加快交通樞紐周邊道路建設，促進區域協調發展。加強廣州南站配套路網建設，重點推進東曉南路-廣州南站連接線南段工程、海珠灣隧道等項目，完善中心城區至南站快速通道。

　　規劃建設魚珠隧道、會展西路過江隧道、琶洲西區隧道（臨江大道—閱江路過江隧道）、廣州塔隧道（冼村路—廣場東路過江隧道）、沙魚洲隧道、化龍—開發區西區過江通道等項目，增加過江通道供給，改善珠江對中心城區分割的影響，緩解珠江兩岸過江通道交通壓力。

　　此外，推進“四好農村路”高質量發展。開展“四好農村路”建設，“十四五”期間新建改造農村公路300公裡，整治改造農村公路橋梁70座。（記者 劉春林）

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