深圳出台措施提升社工服務水平
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11月6日,記者從深圳市民政局獲悉,深圳市政府辦公廳剛剛印發了《深圳市關於提升社會工作服務水平的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從社會工作職業定位、社會工作從業人員動態管理體系、社會工作服務監管體系、抓好組織實施等方面完善了頂層設計,健全了政策體系,將實現提升社會工作服務水平的目標,更好地發揮社會工作在保障和改善民生、創新社會治理、打造民生幸福標杆等方面的積極作用。
推動拓展民生保障和社會治理領域服務
此次《若干措施》明確了社會工作服務是指在社會服務和社會治理領域,綜合運用社會工作專業理念、知識和技能,為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務、協調社會關系、解決社會問題的一種職業活動。此定義強調社會工作服務的專業化、職業化,與志願服務相區別。同時提出在穩步發展社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、衛生健康、糾紛調解、應急處置等16個領域社會工作服務的同時,積極推動社會工作服務由民政領域拓展到民生保障和社會治理領域,由特殊困難人群延伸到有需要的人群。還鼓勵和支持企事業單位、基層社區、社會組織開發社會工作專業崗位,吸納社會工作者參與公共服務和基層社會治理。
健全社會工作者持証上崗制度
《若干措施》提出建設社會工作從業人員動態管理體系。其中,健全社會工作者持証上崗制度,到2023年實現政府購買服務項目中的社會工作專業崗位全員持証上崗。依托市社會工作者協會,建立深圳社會工作從業人員備案和招聘錄用信息平台。建立完善與社會工作服務水平相對應的從業社會工作者職級薪酬體系,並對專業性強職業風險高的社會福利、精神衛生、禁毒戒毒、矯治幫教、衛生健康、糾紛調解、殘障康復、應急處置等領域的社會工作薪酬指導價適當提高,其中一般領域整體薪酬指導價平均值為8891元,特殊領域為9255元。
同時,《若干措施》提出完善社會工作督導資助機制,將督導資助標准統一納入政府購買社會工作服務項目預算。完善社會工作者繼續教育制度,社會工作從業人員每年度接受繼續教育累計不得少於80學時,民政部門每年對新入職的從業人員開展崗前培訓。
完善服務監管體系建立淘汰機制
《若干措施》改革與創新社會服務供給方式,按照“誰使用、誰購買”的原則,建立市、區黨政機關、群團組織、街道辦事處分層次分領域按需購買社會工作服務項目的供給機制,同時建立政府購買社會工作服務評審機制。
《若干措施》規范社會工作服務項目購買,政府購買社會工作服務採取項目購買方式,一般以3年為一個購買周期。政府購買社會工作服務整體打包費標准不低於16.3萬元/人/年﹔社會福利、精神衛生等專業性強、職業風險高的社會工作服務項目,整體打包標准不低於16.9萬元/人/年。建立完善全市統一的社會工作服務項目評估標准。
《若干措施》提出加強社會工作服務機構監管,用3—5年時間,淘汰一批內部治理混亂、服務質量水平低、長期不開展業務活動的社會工作服務機構,培育一批運行規范、專業突出、高質量發展的品牌社會工作服務機構。建立完善社會工作服務投訴舉報受理機制,依法向社會公開行政處罰、行業紀律懲戒情況。(記者 庄瑞玉 通訊員 常曦文)
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