《廣清一體化產業專項規劃》正式發布

　　廣清一體化產業重點平台布局圖

　　廣清一體化應當發展什麼樣的產業？這些產業將在哪些區域落地？近期有哪些行動計劃？近日，《廣清一體化產業專項規劃》（以下簡稱《專項規劃》）正式發布，對於兩地產業一體化發展有了明確的回答。《專項規劃》提出，廣清兩市將以“總裝+配套”“總部+基地”“研發+制造”等多種合作模式，共同培育100億、500億、1000億級產業集群。

　　廣清加快體制機制創新探索　　

　　《專項規劃》指出，廣清兩地地緣相近、人緣相親、民俗文化相通，交通基礎設施相連。清遠南部地區早已率先與廣州大都市圈產生了緊密關聯，廣清產業一體化發展具備天然優勢和基礎。近年來，我國加快實施區域協調發展戰略，粵港澳大灣區建設推動區域深化合作，廣清加快體制機制創新探索，廣州大都市圈的建設以及推動“四個出新出彩”，都為廣清兩市的產業一體化發展帶來了新契機。

　　根據《專項規劃》，2020年，廣清產業一體化加快發展，廣清產業整體布局和協調發展的機制初步形成。以廣清經濟特別合作區為主要載體，推動清遠南部地區經濟發展水平迅速提升，北部地區按照綠色生態發展的思路脫貧奔康，助力清遠加快“入珠融灣”，成為引領全省區域協調發展的排頭兵。到2025年，廣清高質量發展、一體化水平顯著提升，清遠南部地區綜合競爭力接近廣州轄區水平，北部地區實現發展方式向綠色發展轉型，共建生產與生活高度融合的廣州大都市圈，形成大灣區帶動粵東西北地區振興發展的有效示范。

　　而在產業發展上，《專項規劃》充分結合廣清兩地比較優勢與產業發展訴求點，圍繞“都市農業”“先進制造業”“生活生產服務業”三大重點領域，選擇都市農業、生態旅游、汽車制造、精細化工及新材料、裝備制造等十大重點合作細分產業。

　　合作載體方面，兩市以廣清產業園、廣佛（佛岡）產業園、廣德（英德）產業園、廣清空港現代物流產業新城、清遠國家高新技術產業開發區、廣州花都（清新）產業轉移工業園、廣州白雲（英德）產業轉移工業園、清遠民族工業園等園區為載體。以清遠南部區域為核心，重點發展廣清產業園、廣佛（佛岡）產業園、廣德（英德）產業園、廣清空港現代物流產業新城組成的廣清經濟特別合作區。

　　合作機制方面，《專項規劃》以廣清經濟特別合作區為試點，提出合作區頂層設計與組織實施指引，從利益共享、績效考核、人事流動等方面提出合作機制創新，對促進兩地產業合作進行創新政策設計，推動兩地產業、公共服務、基礎設施等多方面融合對接。

　　廣清產業一體化七大主要任務　　

　　1.打造協同發展的產業集群。以“總裝+配套”“總部+基地”“研發+制造”等多種合作模式，共同培育100億、500億、1000億級產業集群。

　　2.共建高質量產業發展平台。主要包括建立廣清“研發-設計-孵化-加速-產業化”全鏈條科技創新與轉化平台﹔中小企業標准園區與總部生產基地﹔生態型循環經濟園區。

　　3.加強營商環境一體化建設。以廣清經濟特別合作區為試點，營造一體化政策環境。並推動區域交通、空間、產業協同規劃建設。

　　4.構建市場開放共享的服務體系。聚焦在科技資源、金融開放、商貿流通、農業消費等領域，重點推進廣清空港現代物流產業新城、粵港澳大灣區“菜籃子”產品清遠配送分中心等項目。

　　5.引導生態環保共建共治發展。銜接兩市能耗標准和限制發展產業目錄，逐步建立區域污染聯合防控制度。推進排污權交易和生態補償機制試點，實現區域生態環境的共同建設、共同保護和共同治理。

　　6.創新聯合招商渠道與方式。開展人才招商、會展平台招商，以及建立兩地產業招商信息共享數據庫與產業園區地圖，開展產業集群招商。

　　7.共建大灣區宜居宜業宜游優質生活圈。聚焦旅游、教育、醫療三大領域，重點推進粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區。

　　廣清重點合作領域及模式

　　都市農業

　　合作模式:“前店+后廠”模式推動廣州農業總部企業到清遠建設農產品生產、加工和配送基地，支持建設廣清農業眾創空間和清遠區域公共品牌廣州門店網點。

　　生態旅游

　　合作模式:生態文化旅游合作區建設

　　1.打造粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區。

　　2.醫養結合，發展康復、養老及康養旅游。

　　汽車制造

　　合作模式:“總裝+配套”“研發+產業化”

　　1.圍繞汽車整車制造，完善新型汽車零部件生產及供應體系，提升汽配核心配套服務功能。

　　2.共建智能網聯汽車核心零部件轉化孵化平台，車用新材料研發及轉化平台。

　　精細化工及新材料

　　合作模式:“行業協會+專業運營商”“研發+產業化”

　　1.推動地區化妝品等日化產業中小企業轉型升級，集聚發展。

　　2.推動高性能新材料技術成果創新轉化。

　　裝備制造

　　合作模式:“總部+基地”“總裝+配套”

　　1.謀劃以航空零部件制造為核心的航空配套產業基地。

　　2.打造若干船舶、軌道系統定制化生產基地。

　　泛智能家居

　　合作模式:“總部+基地”“研發+產業化”

　　1.吸引定制化生產環節在清遠集聚，並打造以燈光音響、家居定制為核心的泛家居產業基地。

　　2.現代演藝裝備等燈光音響專業領域自主知識產權科技成果在清遠園區轉化。

　　數字印刷

　　合作模式:“研發+產業化”

　　培育“數字印刷+”產業集群，整體推動數字印刷與包裝、出版、服裝、建筑、電子等行業融合發展。

　　電子信息

　　合作模式:“研發+產業化”“前端+后台”

　　1.支持新型顯示、集成電路核心電子材料、生產設備、核心元器件技術轉化。

　　2.大數據后台服務，支持工業互聯網、5G等應用示范。

　　醫藥制造

　　合作模式:“總部+基地”“研發+產業化”“前端+后台”

　　1.承接廣州現代中藥、化學藥、醫藥耗材及試劑等優勢領域的總部產能擴張及技術轉化。

　　2.聚焦現代中藥萃取加工、化學仿制藥生產等領域，建設生態型循環經濟園區。

　　商貿物流

　　合作模式:“交易+后台”

　　1.建設灣區大宗商品的區域分撥中心。

　　2.承接部分優質專業市場大宗交易、展示功能環節。

　　專業服務

　　合作模式:服務輻射、平台共享

　　1.引進專業企業孵化器、加速器以及專業產業園運營商。

　　2.打造檢驗檢測、中試服務等共性技術服務平台。

　　3.傳統工業企業“上雲”合作。（記者 陳榮漢 通訊員 劉立堅）