澳門車經港珠澳大橋入出內地將全面放開

　　7月9日，廣東省人民政府港澳事務辦公室網站公布實施《粵澳合作框架協議》2020年重點工作（以下簡稱“2020年重點工作”），部署今年粵澳合作的8大方面共73項具體措施。

　　按照計劃，粵澳雙方將推動設立粵澳深度合作區，加快建設南沙粵澳合作葡語國家產業園等一批重要平台﹔實施科技聯合資助計劃，推動大科學裝置進一步向澳門創新主體開放共享，聯合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價中心和國際中藥質量標准中心、檢測中心。

　　跨境互聯互通水平有望進一步提升。粵澳新通道（青茂口岸）力爭在年內建成並具備通關條件，實施“合作查驗、一次放行”通關模式﹔推動全面放開澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地﹔澳門居民來粵購房政策措施將進一步優化，推動落實與廣東本地居民享有同等待遇。

　　平台建設

　　加快在橫琴設立粵澳深度合作區

　　今年是《粵澳合作框架協議》簽署第十年，雙方已連續十年每年部署重點工作。支持澳門經濟適度多元發展是深化粵澳合作的重點。今年，雙方將加快推動在橫琴設立粵澳深度合作區，構建粵澳共商共建共管的體制機制，探索更加靈活、開放的合作方式。同時，推動在橫琴先行先試實施貨物便利通關政策，研究在橫琴建立商事登記資料互通平台，加快澳門中醫藥產業發展在橫琴先行先試政策落地。

　　多個粵澳合作平台建設也將加快推進：

　　——在促進跨境商貿上，推動建設粵港澳物流園，聯手打造中拉經貿合作平台﹔

　　——在促進跨境金融上，推進粵澳跨境金融合作（珠海）示范區建設，借助示范區培訓場所，培育澳門金融人才﹔

　　——在促進產業合作上，推動建設南沙粵澳合作葡語國家產業園，加快廣藥集團澳門國際總部項目建設，探索創新合作新模式。

　　粵澳還將繼續攜手，走向“一帶一路”。“2020年重點工作”明確，要支持兩地企業赴“一帶一路”沿線國家和地區開展投資洽談，支持澳門企業在“一帶一路”沿線國家參與建設廣東的境外經貿合作區，適時聯合組織境外招商與推介。同時，引導澳門企業加入廣東“走出去”產業聯盟，並推動廣東企業積極參與澳門貿易投資展覽會。

　　科技創新

　　廣東推動大科學裝置進一步向澳開放共享

　　粵澳正合力加快推進廣深港澳科技創新走廊建設，進一步推動在科技人才交流、科研攻關協同、科研資金流通等方面先行先試，助力粵港澳大灣區打造國際科技創新中心。

　　在創新合作機制方面，粵澳雙方將組織實施粵澳科技聯合資助計劃。廣東將落實好財政科研資金跨境使用政策，進一步便利資金跨境撥付。

　　在創新合作載體方面，粵港澳聯合實驗室建設有望提速。廣東將推動大科學裝置進一步向澳門創新主體開放共享﹔發揮澳門4個國家重點實驗室作用，加強在中醫藥、芯片、智慧城市和物聯網、太空科學與深空探測等領域合作。同時，支持建設中國與葡語國家之間的技術轉移合作平台，利用好橫琴預留土地深化跨境科技創新合作。

　　在建設國際化營商環境方面，粵澳將探討建立競爭政策與反壟斷執法交流合作機制，強化知識產權跨區域行政執法協作，並聯合香港設立粵港澳大灣區調解平台，為創新營造良好環境。

　　此外，中醫藥科技合作是粵澳創新合作的一大亮點。“2020年重點工作”指出，將依托澳門的中藥質量研究國家重點實驗室，聯合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價中心，國際中藥質量標准中心、檢測中心。共同支持廣州中醫藥大學、香港浸會大學與澳門大學合作的粵港澳大灣區中醫藥創新中心項目。

　　青年合作

　　支持建立粵澳青年創業就業試驗區

　　“2020年重點工作”提出，粵澳雙方要繼續推進教育、人才和青年交流合作。

　　澳門將繼續實施對在廣東省21個地市就讀的澳門居民學生提供學費津貼，並新增學習用品津貼。廣東將完善澳門居民隨遷子女義務教育入學、考試等政策，保障澳門居民隨遷子女按規定享受居住地教育基本公共服務。

　　粵澳將共同支持建設“澳門理工學院機器翻譯暨人工智能應用技術教育部工程研究中心”，加強廣州與澳門旅游學院深化技能人才培養等合作。同時，做深做實大灣區青年實習計劃，支持建立粵澳青年創業就業試驗區，推進創新工場、文創社區、創業區、創業谷等青年創新創業基地建設，並推出全方位服務支援，鼓勵和吸引更多澳門青年入駐。

　　此外，廣東還將完善澳門專業人才在珠三角9市申報評審職稱機制，推進珠三角9市事業單位公開招聘澳門居民，並爭取出台便利執業政策措施，結合國家職業技能等級制度，拓寬職業技能鑒定“一試三証”的職業范圍。

　　服務貿易

　　繼續放寬現代服務業准入限制

　　深化服務貿易自由化是CEPA的一大亮點，也是今年粵澳合作的重點工作。雙方將依托CEPA政策框架，繼續爭取在業務范圍、股比限制、經營地域、資質條件等方面放寬准入限制，進一步壓縮負面清單。

　　其中，金融服務業合作有望實現更多新突破：

　　——積極爭取外匯管理改革創新，逐步擴大人民幣跨境使用規模和范圍﹔

　　——支持澳門金融機構參與廣州綠色金融改革試驗區建設﹔

　　——鼓勵廣東省保險機構以澳門作為區域總部，拓展葡語國家市場業務，推動廣東企業用好澳門中葡平台、中葡基金和粵澳基金﹔

　　——爭取逐步降低或放寬銀行業、保險業的機構設立、持股比例、業務范圍等限制﹔

　　——支持兩地保險機構合作開發跨境醫療保險，爭取對經港珠澳大橋進入廣東行駛的澳門機動車輛實施“等效先認”政策，設立澳門保險服務中心，為在珠三角9市居住或工作並持有澳門保單的客戶提供人身保險、醫療保險的售后服務

　　——便利澳門居民在粵使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵澳兩地互通使用。

　　在專業服務業方面，粵澳將進一步推動“互認”，如旅游、醫療衛生、建筑等專業領域專業資格互認，粵澳電子簽名証書互認等。同時，完善粵澳標准質量和檢測認証合作機制，研究粵澳標准化連通貫通融通機制，發揮粵港澳大灣區標准化研究中心作用。

　　雙方還將爭取國家有關部門同意，廣東以備案的方式，允許取得澳門特區政府有關部門或機構認可的工程建設咨詢服務專業機構及人士在珠三角9市直接開業執業。

　　互聯互通

　　粵澳新通道力爭年內建成

　　“2020年重點工作”系統部署了粵澳加強互聯互通的多項舉措。

　　基礎設施“硬聯通”加速推進。粵澳新通道（青茂口岸）有望在年內建成並具備通關條件，實施“合作查驗、一次放行”通關模式。

　　粵澳將推動全面放開澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地。同時，探索實施廣東自由貿易試驗區粵澳游艇“定點停靠、就近聯檢”模式。

　　此外，雙方還支持澳門機場改擴建、推進珠三角空域結構優化，支持澳門蓮花口岸遷至橫琴、做好橫琴口岸旅檢區開通啟用工作。

　　為推動貨物貿易互聯互通，粵澳將加快貨物“單一窗口”綜合服務平台項目建設，推廣實施“一站式”通關，兩地海關也將推動實施跨境快速通關對接項目試點。

　　民生合作“軟聯通”持續深化。廣東將優化落實便利澳門居民來粵購房政策措施，簡化購房流程，完善購房貸款政策，推動落實與廣東本地居民享有同等待遇。

　　對於滿足條件的來粵未就業澳門居民，廣東將推動其在居住証所在地參加城鄉居民養老保險，享受相應待遇和財政補貼。

　　此外，依托橫琴“澳門新街坊”綜合社區項目，粵澳雙方探索將澳門社會民生配套延伸覆蓋至橫琴。（記者 陳曉）