廣東稅務聚焦“四力”戰“疫”促發展

　　稅務人員為納稅人介紹“廣東稅務十條”政策措施。岳瑞軒 攝

　　新冠肺炎疫情突如其來，掀起了一場舉國上下同心戰“疫”的全民行動。作為流動人口大省、常住人口大省、經濟大省的廣東，經濟運行和人們生產生活面臨嚴峻考驗。

　　統籌好疫情防控和復工復產、促進經濟社會發展，是對治理體系和治理能力的一次大考。優惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力——廣東稅務部門聚焦“四力”要求，與時間賽跑，為企業解難，充分發揮稅收助力經濟社會發展的優勢，齊心筑起抗擊疫情的銅牆鐵壁。

　　1 尖兵出列

　　逾萬人次稅務黨員接力抗疫

　　稅務防控行動爭分奪秒地推進——

　　聞令即動、靠前指揮，省、市、縣稅務局疫情防控工作領導小組火速組建，每周例會“掌舵靶向”，制定、完善各類防控工作指引、操作指南，快速建立起“橫向到邊、縱向到底”運轉高效的指揮體系。

　　統籌兼顧、服務大局，堅持疫情防控與經濟社會發展兩手抓、兩手都要硬，積極發揮稅收職能作用，對受困企業依法給予最大限度支持，助力共度時艱。

　　全員出動、沖鋒在前，省稅務局在全系統發出“我是黨員我先上”的倡議，全系統駐村干部春節假期全部奮戰在抗疫第一線，各級黨員干部在春節值守、落實內部防控措施、為企業提供應急服務中主動請纓、堅決頂上。

　　要打好打贏疫情防控阻擊戰，稅務線條首先就要有過硬的自身防控准備。在統一的部署和指引下，短短數天，全省辦稅服務廳全部拉起安全辦稅的嚴密防線，有力確保節后大廳有序運轉。

　　在內防之余，作為地方聯防聯控的重要力量，全省稅務黨員響應地方“集結號”，爭相報名下沉一線。全省累計逾萬人次稅務黨員投身交通關卡檢測、深入社區排查、駐點扶貧村防疫等一線戰場，合力筑起了全民戰“疫”的嚴密防線。

　　駐點在企業的過程中，稅務人員發揮了疫情聯防聯控、輔導政策落實的“雙重療效”。

　　作為“肺炎1號方”制劑的受托生產企業，一方制藥也是粵企復工潮中的一員。藥物生產一刻耽誤不得，調研、走訪、問需……在防疫隊點對點輔導下，企業迅速建立起一套覆蓋生產、運營及后勤管理等系統的疫情防控體系，確保公司生產經營不因疫情影響而停擺。

　　2 火力十足

　　打通政策落實“最后一公裡”

　　為推動國家各項支持疫情防控和復工復產的政策落到實處，廣東省稅務局在全國稅務系統率先發布“廣東稅務十條”措施，聚焦企業復工復產面臨的現實困難、關鍵環節，全面梳理各項稅費支持政策，推出全力支持疫情防控物資生產企業生產、支持醫療機構開展疫情防治工作、支持一線抗疫醫護人員等十項措施。

　　其中，對疫情防控物資生產等重點企業，廣東稅務部門做到“三個逐一、三個優先”（逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策，優先落實減稅降費政策、優先加快辦理增值稅留抵退稅、優先核准延期繳納稅款），實施特事特辦、一企一策等做法，確保新政策不折不扣惠及企業。

　　作為全國用工大省和異地務工人員大省，用工是廣東復工復產的首道門檻。2月28日，廣東發布階段性減免企業社保費的實施意見，通過“減、免、延、緩”的政策疊加形成了力度最大的階段性社保費優惠。

　　政策追溯到2月1日起執行，這意味著要對所有辦理過繳費登記的850多萬戶企業先做享受政策劃型確認，再對符合條件的1400萬人的已繳費金逐一計算審核生成退費金額，還必須一一對應核實退費賬號。

　　“廣東稅務部門採取由稅務部門來進行減免類型劃分、計算減免金額、征管系統調整，讓繳費人免填單、免申請就能自動享受的方式。”廣東省稅務局社會保險費處處長黃榮介紹。截至3月10日，廣東稅務系統已順利完成養老、工傷、失業三險退費工作，累計為103.2萬戶企業和繳費單位退回社保費逾65億元。

　　政策落實過程中，行業、企業還有哪些具體的需求，各自面臨著怎樣的現實難題？切實摸清找准受疫情影響行業的需求、靶向精准宣傳輔導也是政策落實的一大關鍵。

　　2月下旬，廣東省稅務局在全省稅務系統啟動了“深入問需問計 助力復工復產”行動，其中，省稅務局連開6場座談會，聚焦交通運輸、住宿餐飲、中小微企業、外貿出口等受疫情影響嚴重的行業和企業群體。每一場專題會議后，廣東省稅務局黨委書記、局長吳紫驪繼續主持“下半場”稅務小型研討，趁熱打鐵留在會場研究座談中提出的問題。一周內，60多家企業反映的約150個問題均在1個工作日內反饋處理意見。

　　3月起，廣東稅務部門還通過電話、網絡等非接觸方式，實時跟蹤政策實施效果，查找政策落實中不作為、慢作為等問題，有針對性地加以改進，打通稅費優惠政策落地的“最后一公裡”。

　　3 功夫實在

　　稅費服務“線上突圍”

　　為減少納稅人前往辦稅廳的次數，廣東省稅務局在用好現有信息化矩陣和拓展新功能上雙向發力。

　　一方面充分發揮稅務信息化基礎扎實的優勢，用好廣東省電子稅務局、自然人電子稅務局、廣東稅務微信公眾號等電子辦稅（費）渠道，引導納稅人通過非接觸式辦稅途徑辦理稅費業務。另一方面，根據疫情政策內容和辦稅需求，火線升級非接觸式辦稅服務，攻堅推出了一批“硬核新招”：

　　在全省范圍內推廣辦稅繳費“一次不用跑”，可辦100個涉稅（費）事項，基本覆蓋了經營主體的發展周期﹔提出電子稅務局業務當日辦結、不隨意對系統增加風險防控或加鎖，對納稅人通過網上申領發票和網上申請代開發票選擇郵政配送服務免收郵寄費用﹔試點上線自然人轉讓不動產代開發票和自然人出租不動產代開增值稅發票功能……在戰“疫”的關鍵時刻，拓展、優化18項非接觸式辦稅繳費新措施，構筑了一道牢固的技術防火牆。

　　為了讓納稅人用好這些非接觸式辦稅措施，廣東稅務部門對照業務清單，梳理並發布了244項全程網上辦理的涉稅繳費事項清單以及辦理路徑，打通納稅人知曉會辦的“最后一公裡路”。截至3月10日，全省累計通過非接觸式服務方式為1.5萬戶企業辦理延期納稅，調整雙定戶定額1350戶，26.4萬戶次納稅人收到免費郵遞發票1520.9萬份。

　　2月征期數據顯示，非接觸式服務已成為疫情期間納稅人、繳費人辦理業務的首選。截至2月28日，納稅人通過廣東省電子稅務局累計辦理業務約534萬筆，其中納稅申報業務網上辦理佔比為99.3%，發票業務網上辦理佔比為92.5%。

　　此外，各地也結合地方實際，推出了各具特色的非接觸式服務新招，如：珠海市稅務局創新開發“戰疫服務直通車”應用程序，實現辦稅服務、政策查詢一鍵直達﹔橫琴新區稅務局研發推出的V-Tax遠程可視自助辦稅系統在佛山、東莞推廣使用，更多納稅人通過視頻對話完成業務辦理。

　　4 精准出招

　　透過海量數據“望聞問切”

　　疫情之下，不同地區企業復工復產進程如何？哪些行業受影響較大？隻有掌握具體情況，才能對症下藥，真正實現疫情防控和復工復產兩手抓。這其中，稅收大數據發揮了關鍵作用。

　　“我們每天分析處理43億條發票數據，110億條貨物明細數據，從近2000個行業、83個經濟類型、20個地市（不含深圳）等不同維度，產出30余張統計報表，力求及時、精確反映當前我省企業的復工復產情況。”廣東省稅務局稅收經濟分析處處長袁紅兵介紹。

　　“前4周復工復產速度不斷加快，累計開票水平已達到同期八成左右。”“分行業看，租賃和商務服務業等多個行業已基本與去年持平，制造業、房地產特別是教育、文體娛樂、餐飲等有待提升。”依托翔實數據開展科學分析，廣東省稅務局向各級黨委、政府提出了一批切實有效的對策建議，推動精准解決企業復工復產難題。

　　前台辦稅有序運轉、稅費征管穩定運行同樣離不開稅收大數據支撐。

　　“為了降低疫情期間人員聚集交叉感染風險，我們充分發揮全預約制辦稅分流作用，實時監測后台預約辦稅的時間、業務種類等數據，進行科學調配。”廣東省稅務局納稅服務處副處長肖戎告訴記者。

　　對上輔助決策、對內精准服務，當稅收大數據作用於疫情生產企業時，也發生了“化學反應”。自全省企業大面積復工復產以來，稅務部門收到了不少企業的求助信息，有的因為疫情防控物資緊缺導致無法及時復工，有的是原材料供應不足導致復工卻不能復產。

　　在珠海橫琴，承接市政運營的多家公司因復工復產后業務開展，急需防疫物資，稅務部門通過“稅源地圖”大數據，從稅額、行業、商圈等多個維度開展數據分析，成功為企業搭橋牽線。

　　“這次疫情也是對廣東稅收治理體系和治理能力現代化水平的一場大考，在聚焦‘四力’推動企業復工復產，服務經濟社會發展的同時，我們也將繼續發揮職能作用，提前深入研判疫情在未來一段時間對廣東經濟的影響，為疫情結束后又快又好激活各行各業發展活力打下良好基礎。”吳紫驪說。（黃敘浩 岳瑞軒）