2019年廣東省十件民生實事取得顯著成效 28項具體工作任務全面完成

　　2019年，廣東省各地、各部門深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府關於加強保障和改善民生的工作部署，扎實辦好省十件民生實事。全年全省各級財政共投入971.29億元，其中省級投入520.6億元，集中力量辦好提高底線民生保障水平等十件民生實事。截至2019年底，省十件民生實事共28項具體工作任務全面完成，廣大老百姓在教育、醫療、就業、社保、交通、文化、食品藥品安全等方面的保障水平進一步提高，辦事更加方便，人民群眾獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

　　基本醫保大病保險醫療救助 實現異地就醫“一站式”結算

　　提高城鄉居民基礎養老金等六類底線民生保障水平方面，全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准從每人每月148元提高到不低於170元﹔全省城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月503元、228元提高到554元、251元以上﹔所有縣（市、區）特困人員基本生活標准均按不低於當地最低生活保障標准的1.6倍、且不低於當地現行特困人員基本生活標准確定﹔全省孤兒基本生活最低養育標准集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1560元、950元提高到1685元、1025元﹔全面實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助省內和跨省異地就醫“一站式”結算，全省城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例達到80%﹔全省困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標准，分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。

　　建立學前教育、公辦普通高中生均撥款制度

　　建立涵蓋學前至高中各學段的生均經費保障制度方面，補齊教育經費保障機制短板，建立學前教育、公辦普通高中生均撥款制度及逐步增長機制，全省對公辦幼兒園和符合條件的普惠性民辦幼兒園按不低於每生每年300元的標准進行生均經費補助，對公辦普通高中按不低於每生每年500元的標准進行公用經費補助﹔繼續落實義務教育公用經費、中等職業教育生均撥款制度。全省對城鄉義務教育學校按小學不低於每生每年1150元的標准、初中不低於每生每年1950元的標准進行公用經費補助，對中等職業教育按生均財政撥款標准不低於每生每年3000元（不含免學費補助）進行補助，其中珠三角地區不低於每生每年5000元。

　　招收培訓全科醫生6749人 招收培訓產科醫生1158人

　　加強粵東粵西粵北基層醫療人才隊伍和服務能力建設方面，全省共招收培訓全科醫生6749人，完成產科醫生招收培訓1158人，招收轉崗培訓兒科醫師376人，入學報到訂單定向培養醫學生1474名﹔為47家升級建設中心衛生院招聘100名首席專家已全部到崗開展工作﹔為2277個省定貧困村配備健康智能監測設備包，引入“AI醫生”助手，接入到省遠程醫療平台，為基層群眾提供更加優質、便捷的基本醫療衛生服務。

　　培訓粵菜師傅2.9萬人次 完成年度任務的290%

　　加大技能培訓和創業就業支持力度方面，為符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息，全年累計發放創業擔保貸款約21.89億元﹔培訓粵菜師傅2.9萬人次，完成年度任務的290%﹔實施勞動力技能晉升培訓補貼、失業保險技能提升補貼政策，向全省勞動者發放補貼33.65萬人次，完成年度任務的112%，其中勞動力技能提升補貼30.25萬人次、失業保險技能提升補貼3.4萬人次﹔將生活困難的應屆高校畢業生求職創業補貼標准從每人1500元提高到2000元，全年全省共發放畢業生求職創業補貼約4500萬元，惠及2.2萬余人﹔適度降低部分社會保險費率，全省有10個符合條件的地級以上市階段性職工基本醫療保險用人單位繳費費率的降低幅度不低於0.5個百分點﹔全年全省醫保基金運行情況良好，共減輕用人單位負擔170.75億元，工傷保險在全面實施浮動費率的基礎上，階段性下調繳費費率，全省平均費率實際降低比例約50%，降低工傷保險繳費成本34.6億元。

　　累計建成農村公路安全生命防護工程19991公裡

　　提升“四好農村路”質量安全水平方面，全省累計建成臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發路段的農村公路安全生命防護工程19991公裡，改造影響人民群眾出行安全的農村公路四、五類橋梁538座，完成通建制村（鎮通建制村、建制村通建制村）通暢工程6604公裡，完成2277個省定貧困村通20戶以上自然村村道路面硬化1654公裡，優先推進連接現代農業產業園、歷史文化古村落、南粵古驛道沿線、3A級以上旅游景區和鄉村旅游點等的道路改擴建，超額完成年度任務。以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點，遍布農村、連接城鄉的農村公路交通網絡初步形成。

　　24個村鎮獲全國“一村一品”示范村鎮稱號

　　支持發展“一村一品、一鎮一業”等富民興村特色產業方面，全年整合10.2億元資金支持粵東粵西粵北等地區和貧困山區100個農業特色專業鎮、1000個農業特色專業村發展“一村一品、一鎮一業”﹔24個村鎮獲全國“一村一品”示范村鎮稱號，新增數量從排名靠后躍居全國第一﹔66個農產品入選全國名特優新農產品名錄，數量躍居全國前列﹔項目帶動農戶34萬人，其中帶動貧困人口6萬多人，參加項目農民人均年收入可達1.5萬元，增幅25%﹔對6805.76萬畝省級以上生態公益林進行補償，平均每畝補償標准從32元提高到36元，共下達補償資金24.55億元。

　　投入1.18億元補助資金支持博物館、紀念館、美術館免費開放

　　推進公益性文化設施免費開放和文化遺產保護方面，投入補助資金1.18億元，支持全省250家博物館、紀念館、美術館實現免費開放。完成馬壩人—石峽遺址核心區環境風貌整治、“南海Ⅰ號”保護發掘項目、楊匏安舊居修繕及展示利用工程等106個文物保護利用項目，超額完成年度任務﹔支持18個入選第一批國家傳統工藝振興目錄項目開展振興工作，建立省級傳統工藝工作站2個、市級工作站31個，舉辦4期研培班加強對項目傳承人群的研培工作﹔支持國家級客家文化（梅州）生態保護實驗區實施總體規劃，指導瑤族文化（乳源）等8個省級文化生態保護實驗區修改完善總體規劃並組織實施，設立粵劇粵曲文化（荔灣）生態保護實驗區﹔成功舉辦2019年“文化和自然遺產日”、廣東（佛山）非遺周等非遺惠民活動，受到各界好評。

　　完成鄉村公廁新建和提升改造15434座

　　大力推進“廁所革命”方面，超額完成各類廁所建設任務，完成鄉村公廁新建和提升改造15434座，全省農村無害化衛生戶廁普及率達98.6%﹔完成旅游廁所新建及改擴建1039座，完成交通廁所新建和改造提升103座﹔加快老城老區公廁建設，不斷提升城市公廁服務管理水平，完成城市公廁新建和改造提升2650座。

　　完成食品抽檢67.38萬批次 抽檢合格率為98%

　　加強食品藥品安全監督檢測方面，全省完成食品抽檢67.38萬批次，超過每年每千人5批次，完成年度任務的122.5%，抽檢合格率為98%﹔在全面開展監督抽檢的基礎上，對全省2095家食用農產品集中交易市場開展以蔬菜類、水產品類和肉類為主的快速檢測，共快檢食用農產品948.13萬批次，完成年度任務的118.52%，篩查發現不合格食用農產品5.28萬批次共143.34噸，快檢不合格產品均按規定進行銷毀，並及時公示有關信息，切實保障老百姓“舌尖上的安全”﹔全省實際生產國家基本藥物制劑品種為885個（按批准文號計），全年完成抽樣檢驗885批次，實現抽檢覆蓋率100%，抽檢合格率為99.8%，對不合格藥品採取了召回和查封、扣押等控制措施。

　　“粵省事”全年新上線483項高頻服務事項

　　依托數字政府“粵省事”平台強化政務便民服務方面，“粵省事”平台全年新上線483項高頻服務事項，並新增春運服務、教育服務、基層減負服務、法律服務等7個專區，新增人才優粵卡、港澳居民居住証、高校畢業生報到証等17種電子証照，目前“粵省事”平台共上線986項高頻民生服務事項，實現群眾填寫表格、提交材料、跑動次數減少53%，已上線服務事項“零跑動”達到82%﹔依托“粵省事”平台支撐，繼續推廣使用廣東省法律援助信息管理系統二期項目，實現刑事案件律師辯護100%覆蓋，全年全省各地法律援助機構共辦理審判階段通知辯護類法援案件約6萬宗，其中因刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作增加的通知辯護案件約5.3萬宗。

　　2020年是具有裡程碑意義的一年。廣東省委、省政府要求全省各地、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，堅持不懈、用心用情用功辦好各項民生實事，為全面建成小康社會作出積極貢獻。一方面，要加強2019年民生實事項目后續監督管理，充分發揮項目效益，切實把好事辦好、實事辦實，及時總結好的經驗做法，持續改進民生實事辦理工作。另一方面，抓緊做好2020年民生實事准備工作，按照省《政府工作報告》確定的2020年省十件民生實事，盡早謀劃，做實做足資金安排等各項准備工作，確保2020年省十件民生實事順利實施。

　　●南方日報記者 吳哲