人民网广州8月31日电 （初梓瑞）民生是人民幸福之基、社会和谐之本。广东省委常委、省政府常务副省长张虎在31日举行的“中国这十年·广东”主题新闻发布会上指出，党的十八大以来，广东坚持以人民为中心的发展思想，坚持办好民生实事，在高质量发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

张虎介绍，广东省民生工作主要可以概括为以下五个特点：

一是大投入。广东省始终把民生支出作为财政保障的重中之重，坚持尽力而为、量力而行，建立健全民生领域稳定投入机制。十年来，全省民生支出累计达9.33万亿元，在一般公共预算支出中占比由2012年的66%逐步提高到2021年的70.3%。

二是稳就业。突出抓好高校毕业生、异地务工人员、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，推进创业带动就业。打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程金字招牌，4年来累计培训849万人次，带动就业创业275万人次。十年来全省城镇新增就业累计1500万人，年度平均城镇调查失业率控制在5.5%以内、城镇登记失业率控制在3.5%以内。截至2021年，广东全省就业人数7072万人、约占全国（74652万人）1/10，农民工总量4219万人，其中本省籍农民工1919万人，外省籍农民工2300万人、占全国跨省流动就业的32.3%。全力促进脱贫人口稳在岗位、稳在企业、稳在广东，截至今年上半年，外省脱贫人口在粤务工规模达408.5万人，占东部8省市吸纳脱贫人口务工数45％。健全劳动报酬正常增长机制，居民收入水平大幅提高，2021年城乡居民人均可支配收入分别达54854元、22306元，比2012年增长81.5%、111.6%。

三是强教育。持续加大教育投入力度，2021年全省地方教育总投入达6018亿元，是2012年的2.7倍。大力推动基础教育高质量发展，2012年以来，全省新增学前教育公办学位97.71万个，义务教育巩固率保持在95%以上。深入实施高等教育“冲补强”提升计划，加快一流大学和一流学科建设，双一流高校达到8所，有146个学科入围ESI排名前1%。全力推动职业教育扩容、提质、强服务，2012年以来累计培养700多万高素质技术技能人才。大力发展技工教育，实现技师学院地市全覆盖，在校生规模全国最大，共63.4万人，约占全国1/7，连续三届参加世界技能大赛，金牌数、奖牌数均居全国第一。办好特殊教育、继续教育和老年教育，劳动年龄人口平均受教育年限由2010年的10.0年增加到2020年的10.92年。

四是优医疗。着力强基层、建高地、促医改、保健康，加快构建“顶天立地”卫生大格局。实施基层医疗卫生服务能力提升工程，将人口大县的47家乡镇中心卫生院升级建设为县级医院，改造建设189家县级公立医院、标准化建设488家乡镇卫生院和规范化建设1万间村卫生站。实施“登峰计划”，全面构建高水平医院发展体系，分批支持建设50家高水平医院、实现21个地市全覆盖，建设5家省级区域医疗中心。全省市域内住院率、县域内住院率分别保持在95%、85%左右，基本实现“大病不出县”。全面提升精神卫生、老年健康、妇幼健康、康复医疗等服务能力，广泛开展全民健身活动，十年来广东居民人均预期寿命增加2.82岁、达79.31岁，位居全国前列。

五是兜底线。全民参保计划稳步推进，养老、工伤、失业保险累计参保1.58亿人次，基本实现社会保障制度和人群“两个全覆盖”，企业职工养老金逐年提高，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至190元/月，医保报销比例稳步提高。率先建立底线民生保障机制，选取6大类兜底民生事项形成稳定的财政保障机制，2018年以来累计投入省财政资金近1000亿元。稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等困难群体保障水平，持续居全国前列。在全面打赢脱贫攻坚战中，将全省符合条件的44.98万户、91.2万建档立卡贫困人员100%纳入兜底保障范围，并同乡村振兴有效衔接。与此同时，广东省住房保障、老龄服务以及文旅等工作也取得显著成绩。

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