黄江正扬电子生产车间，技术工人正在操作自动化设备进行生产。南方日报记者 孙俊杰 摄

　　图为格兰仕生产车间。南方日报记者 戴嘉信 摄

　　“系列税收优惠政策的落实有助于降低成本，稳定商品价格。”今年以来，面对大宗商品价格的上涨，万和电气财务总监李越感到忧心。幸运的是广东税务部门近期推出系列助力大宗商品“退烧”服务举措，帮助企业解忧纾困。

　　“从审批到放款，只用了三天时间。”回忆起6月初开通的保供稳价“绿色通道”，广州银行珠江支行客户经理潘光健颇为感慨。5月下旬，广东出现本土新冠肺炎确诊病例，生活、防疫物资保障成为社会保障当务之急。广州银行迅速出台专项政策，为重点保供企业提供不少于10亿元的专项资金支持。

　　今年以来，受国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨。为切实保障重要民生商品供应和价格平稳，遏制大宗商品价格不合理上涨，广东多部门合力打出系列政策“组合拳”，为保持价格平稳运行奠定坚实基础。

　　能源保障

　　在供给侧积极协调电力增送

　　“供电部门多次主动联系我们，对企业的用电安全、可靠用电等都提出了相关建议。”普宁市鸿骏实业有限公司从事纺织品印染，生产的布料以出口为主。该公司负责人说，随着国内经济形势不断走稳向好，企业的订单陆续增多，加上升级部分生产设备，用电量比去年同期增长较多。

　　5月，广东最高气温达到36℃，较往年同期偏高5℃。5月22日，广东统调最高负荷需求达1.33亿千瓦，比历史最高负荷高出600万千瓦。受持续高温、局部地区负荷增长远超预期等情况影响，个别时间段出现了电力供应不足情况。进入6月后，南方区域供需偏紧情况大为好转。随着汛期到来水电出力增加，6月中下旬，广东电力供应紧张形势有所缓解。

　　广东电网公司相关负责人表示，接下来将根据电力供应形势，依托南方电网资源大平台作用，在供给侧积极协调电力增送。

　　“我们同时推动市场化需求侧响应机制，通过市场化手段激励电力用户改变电力消费行为，主动配合电网削峰填谷。”南方电网广东电网公司市场营销部副总经理李雪说，如需开展有序用电，广东电网公司将严格落实地方政府发布的《有序用电方案》，配合政府引导用电客户调节生产周期，最大限度减少对客户生产的影响。

　　电力和天然气都是维持城市高速运转的动力。国家管网集团广东省网公司的数据显示，今年上半年，广东省网输气量较2020年同比增长76%，创历史新高。截至6月30日，广东管网已建成天然气管道1550公里，途经广东21个市，50个县区，已基本建成以珠三角为中心、横跨粤东西北的“全省一张网”，形成以海气、西气东输二线、进口LNG等多气源互补供气的格局。

　　此外，今年以来，广东省网公司还投入巡线力量4万余人次，完成5万多道环焊缝底片复查、布控水沟水渠3260处、光缆复测738公里、管道探测1026公里、地质灾害隐患治理39项、桩牌维护8401个，实现违章占压“零新增”，扎紧筑牢安全生产防线。

　　减税降费

　　稳定市场秩序和供销价格

　　“税务部门非常关注大宗商品价格波动等因素对我们制造业企业的影响，大企业联络员会定期了解企业成本压力、经营状况等，做好系列税收政策的宣传和落实。”李越说。

　　今年以来，受跨国疫情动态差异带来的供求错配等多重因素影响，部分大宗商品价格出现一定程度的上涨。对此，广东税务部门积极关注企业发展动态，推出系列助力大宗商品“退烧”的服务举措。

　　比如，佛山市顺德区税务部门率先提出建设“打造一流营商环境、服务制造业高质量发展”示范局，推出四大方面13项改革措施，帮助企业充分享受减税降费优惠，切实降低其生产成本，助力稳定市场秩序和供销价格。

　　“系列优惠政策的落实有助于我们降低成本，稳定商品价格，在“6·18”等促销活动的带动下，公司订单销售状况也稳中向好。”李越说。

　　广东市场经济活跃，维护市场秩序平稳有序至关重要。除了减税降费降低企业成本外，广东市场监管部门也针对哄抬价格、囤积居奇等违法行为重拳出击。

　　今年初，广东出台价监竞争工作要点，指导全省各级市场监管部门围绕畅通国内大循环，加强产业链供应链价格监管方面，要求强化市场价格监测预警，注重形势分析，密切关注防控物资、粮食、猪肉、基建原材料等重要商品和服务价格变动，严厉查处哄抬价格等违法行为，维护市场价格秩序。

　　“全省市场监管部门将继续密切关注大宗商品市场价格动态，加强部门联动，持续加大执法检查力度，坚决依法严厉查处捏造、散布涨价信息，哄抬价格，囤积居奇等价格违法行为，维护市场价格秩序。”广东省市场监督管理局价监竞争处有关负责人说。

　　金融支持

　　促进融资成本合理降低

　　“今年以来部分大宗商品价格持续上涨，一些小微企业面临成本上升等经营困难，我国坚持货币政策的稳定性、有效性，加大对小微企业的支持力度。”7月9日，央行宣布，决定于2021年7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。央行表示，此次降准降低金融机构资金成本每年约130亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。

　　加强金融支持、降低企业综合融资成本，是面对大宗商品涨价背景下，金融系统助力小微企业“保供稳价”的重要举措。在广东，今年以来，人民银行广州分行落实好稳健的货币政策灵活精准、合理适度的要求，把服务实体经济放到更加突出的位置，使资金更多流向实体经济发展的重点领域和薄弱环节，促进融资成本合理降低。

　　5月下旬，疫情下生活、防疫物资保供稳价成为当务之急。广州某生活物资批发零售企业担负责冻肉储备及投放，对稳定全市肉品市场价格发挥重要作用。然而，骤然增加的采购需求导致企业临时性流动资金趋于紧张。

　　疫情发生后，广州银行迅速出台专项政策，为广弘集团、岭南集团、商控集团、广州酒家、越秀集团及其下属企业和市供销总社等重点保供企业提供金融助力，提供不少于10亿元的专项资金支持。

　　同时，人民银行广州分行还组织实施直达实体经济货币政策工具，持续加大对小微企业的金融支持。

　　数据显示，在各项政策引导支持下，金融对小微企业的支持力度持续增强，5月末，广东普惠小微贷款余额2.43万亿元，同比增长41.4%，比上年同期高8.6个百分点，比年初增加3372亿元，同比多增1236亿元。

　　快速通关

　　进口矿产品通关时间压缩九成

　　“以进口矿产品在花都港通关测算，广州海关采取‘先验放后检测’模式后，通关时间压缩了九成以上，每个标柜可以节省柜租和码头堆放费超3000元。”广州沅晟新材料有限公司报关负责人说。

　　不仅是广州海关，目前省内海关对进口矿产品等大宗商品均采取“先验放后检测”监管模式。进口铁矿、锰矿等矿产品在口岸经过必要的现场检验检疫后，符合要求的可先放行，后续再进行实验室检测并根据结果签发证书。

　　在这样的监管模式下，进口企业可迅速提货，使进口矿产原料能第一时间投入生产线开展生产，减少了由于滞港产生的费用以及散装矿产品在港口停留可能出现的损耗。与此同时，大宗商品货物周转更快，口岸堆场的利用率也会有效提高，带动口岸货物的吞吐量增加，给口岸经营单位带来政策红利。

　　广东省内海关还对进口矿产品等大宗商品实施“两步申报”、调整进口大宗商品重量鉴定监管方式等一系列措施，提高进口大宗商品通关效率，保障大宗资源商品进口顺畅。

　　其中，在“两步申报”模式下，矿产品进口企业无须一次提交全部申报信息及单证，只需“第一步”凭提单概要申报即可办理相关通关手续，“第二步”在规定的时间内完成完整申报即可。这大幅减少了进口企业提货前的通关环节和通关手续，有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。

　　同时，海关调整了进口大宗商品重量鉴定监管方式，由海关批准实施调整为依企业申请实施。“新举措实施后，平均每次可节约海关登轮鉴定作业时间2—3小时；每船次可缩短作业时间半天左右，减少船舶停港时间，帮助企业降低滞期费、运输费等成本。”广州海关相关负责人说。

　　海关严防进口矿产品质量安全风险。在口岸严格实施进口矿产品放射性检测、外来夹杂物检疫、外观检验以及取制样等，经口岸现场检验检疫合格才予以放行，对存在放射性超标、疑似或掺杂固体废物、货证不一致、外来夹杂物等情况，则不适用“先放后检”监管方式，并按有关规定进行处置。（记者 昌道励、陈晓、刘倩、陈颖、唐柳雯、曾美玲、宾红霞）

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