广东出台全国首部“三旧”改造省级政府规章

　　人民网广州3月2日电（李申）3月2日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，解读《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（以下简称《管理办法》）。这是全国首部“三旧”改造省级政府规章。

　　近年来，国家不断强化耕地保护和节约集约用地，控制新增建设用地，加快盘活存量用地，全面提高土地利用效率。《管理办法》于1月17日出台，3月1日起正式实施。

　　发布会上，广东省自然资源厅一级巡视员张英奇表示，《管理办法》是全国第一部“三旧”改造省级政府规章，提炼出“三旧”改造的基本概念、改造类型、基本原则等，完善了规划、用地、收益分配、实施监管等配套制度。

　　“规章的出台可以让一些政府部门及市场主体吃下‘定心丸’，不再对‘三旧’改造的合规性长期性抱有疑虑，安心推动改造，将更多精力用于解决实际问题。”张英奇说。

　　据介绍，早在2008年，广东就在全国率先推动旧城镇、旧厂房、旧村庄（简称“三旧”）改造工作。经过十多年经验积累，广东建立了“三旧”改造政策体系，并出台《管理办法》。

　　《管理办法》将“三旧”改造项目分为全面改造、微改造和混合改造三种类型，为各类改造项目的审批和实施提供清晰指引，有利于推动相关工作的规范高效开展。

　　此外，《管理办法》还明确，受地级以上市委托的区，依据详细规划确定的改造单元总体指标，可以对改造单元内单个地块的规划指标作出详细规划，从而赋予区一级更大的灵活性。

　　《管理办法》的出台，还有利于推动解决“三旧”改造矛盾纠纷。《管理办法》依据《土地管理法实施条例》的相关规定，提出有权机关对“三旧”改造涉及土地征收事项作出决定后，单位和个人违反土地管理法律、法规规定，阻挠征收土地的，县级以上自然资源主管部门可责令交出土地，并可申请人民法院强制执行，为推动解决拆迁矛盾纠纷提供有效路径。

　　数据显示，截至2020年12月底，广东省共实施改造面积92.60万亩，累计投入改造资金1.95万亿元，其中社会投资占改造总投资额的87.2%。发布会透露，接下来广东将切实加大对“工业改工业”项目的支持力度，并把村镇工业集聚区作为今后一个时期“三旧”改造的重点。