揭阳市人大常委会：凝心聚力 为百姓守护一湾碧水

　　近年来，揭阳市人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以推动水污染防治工作落实为着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，用好用足地方立法权、听取和审议专项工作报告、开展执法检查、专题调研、人大代表集中视察、督办代表建议等监督手段，有效地推动水污染防治各项工作的落实，久久为功为百姓守护一湾碧水，不断满足人民群众对美好生活的需要。

　　自中央和省相继在揭阳开展环保督察以来，揭阳市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极发挥在地方立法工作中的主导作用，回应社会关切，及时制定水环境保护地方性法规；先后听取和审议水环境污染整治工作、年度环境状况和环境保护目标完成情况、水污染防治和实施三年行动计划进展、练江流域污染整治工作情况等报告12项次，作出决定8项；表决批准支持生态环保建设资金；组织开展对水环境保护方面的执法检查和专题调研活动31次，组织人大代表集中视察7次；省、市人大代表提出涉及生态环保建议意见25件……

　　这一系列活动的背后，是揭阳市人大常委会高度重视水环境保护工作，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，聚焦聚力市打好污染防治攻坚战，彰显助力水环境保护工作、守护一湾碧水的坚定决心。

　　突出良法善治 推动法规实施

　　水是生命之源。榕江、练江和龙江是揭阳境内三大主要河流，丰富的水系是揭阳这座城市特有的禀赋和亮点。由于多种原因造成民生工程的“欠账”，致使城镇污水集中处理设施及配套管网建设滞后、禽畜养殖污染严重等问题突出。为回应人民群众关切，揭阳市人大常委会及时制定出台《揭阳市重点流域水环境保护条例》，并于2019年3月1日起正式施行。《条例》共设六章五十二条，分别对总则，水污染防治，水生态保护，监督管理，法律责任以及附则等内容作出具体规定，其中，条例第十七条对电镀、印染等企业和凉果加工生产企业、凉果加工作坊的水污染防治规定，以及第三十二条对控制和打捞水浮莲的规定，均是基于揭阳市具体实际作出的行为规范。

　　为推动条例全面实施，2020年4月揭阳印发实施了《榕江北河龙石国考断面达标攻坚方案》《榕江南河东湖国考断面达标攻坚方案》《练江青洋山省考断面达标攻坚方案》《枫江水质达标攻坚方案》，成立了榕江、练江、枫江攻坚专班，以“一河一策一专班”、“一厂一网一专班”形式强化攻坚督导，经过不懈努力，尤其是重拳整治污染行为，揭阳水污染防治取得阶段性成果，水环境质量得到较好改善。

　　同时，在加大执法检查工作中，先后对《中华人民共和国水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《揭阳市生活垃圾管理条例》等法律法规进行执法检查，及时发现工作中存在的问题，督促法律实施中存在的问题尽快得到解决，推动政府部门更好改进工作、提升效果，不断促进良法善治。

　　聚焦问题发力 水质持续改善

　　围绕水环境治理目标，揭阳市人大常委会认真贯彻落实全国人大常委会《关于全面加强生态环境保护，依法推动打好污染防治攻坚战的决议》和广东省人大常委会《关于大力推进水污染防治的决定》，建立健全治水监督工作常态化机制，推动各项治理措施落实到位，切实增强监督实效。

　　自2019年起，揭阳市人大常委会组织开展全市生态环境保护专题调研，深入全市各地调研水环境、大气环境、土壤环境以及农村人居环境等情况，每半年专门听取市政府及有关部门关于水污染防治工作报告，直击主要存在问题和困难并提出意见建议。制订印发了《关于加强推进水污染防治工作监督的方案》，重点围绕水污染防治和实施三年行动计划执行情况开展监督调研，全力推进水环境保护工作取得实质性进展。通过加强对国家、省考核断面水质变化情况的监督，及时掌握考核断面水质变化情况，督促有关部门落实水污染防治工作任务，持续改善水环境质量，为打造美丽揭阳打下坚实基础。

　　据广东省生态环境厅今年公布的全省水环境质量及排名情况，2019年揭阳市水环境质量综合指数改善变幅全省排名第4名，改善幅度达22.02%。2019年全年新增镇级污水处理能力5.685万吨/日，新增污水管网907.67公里。榕江国考断面水质明显提升，练江水质基本告别黑臭，建成区5条黑臭水体治理基本完成。

　　凝聚代表合力 共护碧水长流

　　素有“水上莲花”“东方威尼斯”雅称的揭阳古城，怎能缺少汩汩清流的滋润？人民群众对此反映强烈，牵动着揭阳市各级人大代表的心。作为人民群众“代言人”的广东省人大代表林丽如，经常深入基层，面对面倾听群众心声，心贴心了解百姓诉求，在广泛征求意见的基础上，大力呼吁加强榕江整治。

　　2018年，林丽如先后参加环境污染整治、三江连通工程建设情况的专题调研、创建全国文明城市工作情况和环境污染综合整治情况的代表集中视察，2019年12月揭阳市环保基础设施建设情况的集中视察。每一次代表活动，她都认真观察，详细记录，查找问题，提出建议。在广东省十三届人大三次会议上，她怀揣着揭阳人民的心声，领衔提出了《关于加大对揭阳市榕江整治力度的建议》，积极呼吁加强榕江整治，加大水污染综合治理，得到有关部门的重视和办理。法律的生命在于实施。她聚焦《揭阳市重点流域水环境保护条例》有效落实，推动有关职能部门认真抓好榕江污染，完善好水资源配套基础设施建设，保护和改善重点流域水环境，防治水污染，保护水生态，促进了经济社会与环境协调发展。

　　守护母亲河，各级人大代表在行动。正是有了各级人大代表的深情守护和不懈努力，有了各级人大代表的凝心聚力和使命担当，有了各级人大代表的身体力行和大力呼吁，在社会已经形成形成善待榕江、爱护榕江、保护榕江的良好社会风尚，榕江重现水清岸绿、碧水长流的愿景也将早日得到实现。