佛山：构建巡察监督闭环 以推动整改促改革发展

　　人民网佛山12月22日电（李语、佛纪宣）“17万吨！正式投产50多天的市新粮库入粮库存创新高。”日前，面对佛山市委巡察整改日常监督工作组的实地检查，佛山市粮食集团有限公司（以下简称“粮食集团”）党委书记、总经理张智宏底气十足地说。

　　新粮库的顺利投用，离不开佛山近年探索构建巡察发现问题、贯通各类监督推动整改问题、促进解决问题的监督闭环。

　　走进佛山市新粮食储备库，28座约40米高的浅圆仓，3排新型平房仓整齐划一地展现在眼前。这个按照国内一流、省内第一标准设计的新粮仓，建设总投资约6.5亿元，属于国家粮食重大工程和省重点项目。

　　如此重要的粮库项目，在2019年3月佛山市委巡察组进驻巡察时，却处在“半停工状态”。当时，巡察组进驻第二天通过查阅资料、突击走访就发现该问题。此后，巡察组深入了解、迅速就新粮库建设问题形成巡察专题报告如实向佛山市委报告。

　　对此，佛山市委高度重视，要求相关部门和单位要以“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命担当，站在佛山粮食储备战略安全的高度，做好巡察“后半篇文章”，尽快推动解决问题。

　　以巡察整改为契机，粮食集团党委每周召开专题工作会议，与各参建单位加强沟通，加快施工进度；全面化解代储风险，与粮食代储公司制定清退方案，收回代储资金。市、区各相关部门加强沟通联动，通过现场办公等方式全力协商解决新粮库建设中各种问题。

　　同时，佛山市委巡察办紧盯新粮库整改进度，督促粮食集团党委开展三个月集中整改。今年1月又对巡察发现形式主义、官僚主义问题整改情况开展“回头看”，再次提出了10个需要持续整改问题，并会同日常监督部门、市国资委纪工委协同适时开展抽查、日常监督检查，确保整改落实落地。

　　这是佛山深化政治巡察，落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针的一个侧面。

　　今年以来，在每轮巡察整改工作开展之前，佛山市委巡察办坚持必要、管用原则，对巡察整改流程进行再梳理、再精简、再优化，编印《市委巡察整改工作手册》，绘制市委巡察整改工作流程图、提炼被巡察党组织巡察整改工作指引、汇总相关制度规定，明确整改准备、整改落实、情况报送3个方面、9个环节、26个关键节点的工作要求，为被巡察党组织“挂图作战”提供“施工图”。与此同时，采用“清单化”管理。如整改台账形成问题、任务和责任“三个清单”，提纲挈领做到可量化、可检查、可问责。

　　为进一步推动问题整改、解决到位，从十二届市委第七轮巡察开始，佛山落实市委、市政府相关领导，市委巡察工作领导小组成员和市纪委监委班子成员、市委组织部部务会成员参加巡察反馈会议机制，进一步明确纪检监察机关和组织部门承担整改日常监督责任，并从反馈之日开始释放旗帜鲜明抓整改的强烈信号。

　　在巡察反馈结束后次日，巡察办即组织召开巡察整改工作会议，“以会代训”，既对18个单位党组织如何做好整改工作进行培训，又推动巡察机构与纪检监察机关、组织部门之间落实巡察整改监督协作流程，让各单位各部门都清楚“怎么改”“怎么报”“怎么督”。

　　整改期间，佛山市纪委监委相关监督检查室、市委组织部相关科室派员列席被巡察党组织召开的专题民主生活会，市委巡察机构视情列席。市委巡察组、巡察办对被巡察党组织3个月阶段性整改进展情况报告和1年全面整改情况报告，分别提出审核意见，提供市纪委监委相关监督检查室参考；监督检查室结合日常监督情况提出审核意见，按程序反馈给被巡察党组织并抄送市委巡察办，对整改问题一跟到底，确保整改实效。

　　佛山还建立健全巡察整改问责机制，确保整改不走过场、不留死角、不打折扣，努力实现巡察成果最大化。就在日前，禅城区首次对3起不落实未巡先改制度、边改边犯、拒不整改以及虚假整改等典型案例进行全区通报，发挥警示教育作用，进一步压实党组织巡视巡察整改工作政治责任，推动省委巡视和区委巡察反馈问题的整改落实。

　　今年10月，佛山新粮库正式投产并大规模入粮压仓。“巡察整改起了大作用，今年虽然受疫情影响，但公司营业收入、利润总额同比都有较大增长。”如今张智宏又有了新想法，正着手小麦加工生产线项目建设，打造佛山市粮食循环经济产业集聚区。