广东多维度补齐危险废物处置短板

　　“之前1吨树脂危险废物（下称‘危废’）焚烧处置费要上万元，去年10月起降至八九千元，现在不到6000元了。”在广东松下电子部品（江门）有限公司的危废贮存仓库里，公司环保负责人算了一笔账。

　　这得益于江门市一批新建危废处理处置设施的投产。“本地运输距离近，可选企业也多了，处理价格自然下降。”江门市生态环境局相关负责人介绍，预计今年底江门全市危废处置能力将达55.8万多吨/年。

　　曾因危废问题被生态环境部约谈的江门面貌一新，这也折射着广东危废处置正在发生变化。近日，记者走访多地，发现广东正通过完善固体废物环境监管信息平台、创新危险废物收集贮存转运、支持企业自建危废处置设施等，多维度补齐危废处置短板。

　　近10万家危废单位监管“上云”

　　危废治理，摸清底数是关键。危废产生单位点多面广，并且各地基层管理部门人手有限。对此，广东以完善省市县联网、政府与企业共享的监管云平台为载体，推进危废信息化管理。

　　在省固体废物管理中心，打开固体废物环境监管云平台的视频监测系统，记者马上就能看到清远一处危废填埋场的现场情况，而相关监管也正逐步覆盖危废产生企业。

　　平台的业务界面上，各项危废管理主要业务一目了然。“产废单位动动手指就可以远程申报。”省固体废物和化学品环境中心副主任苏闯介绍，今年1—9月，通过平台网上办理年度申报登记、年度管理计划、跨省转移审批、转移联单备案等，节省了至少58万次现场办理。

　　而产废单位也能在平台方便找到危废处置企业，目前省内、省外共有446家，通过比对，自主选择，极大降低处置成本。

　　苏闯表示，平台通过应用视频联网监控、智能电子地磅数据传输、运输车辆车牌智能识别等物联网技术，已初步摸索出一套危废从产生到贮存、转移运输、利用处置全过程信息化监管的管理模式。目前，全省纳入平台监管的危废单位数由2017年度的1.86万家增长到如今的9.62万家，增长了417.2%；申报量也由356.3万吨增长到491.30万吨，极大提升了监管覆盖面。

　　专业收储探索破解“处置难”

　　“我们按预约时间把危废打包好，处置公司却临时说来不了，最多拖了6个月。”两年前危废处置的窘境，让佛山市振达家具有限公司经理杜兵印象深刻。长期以来，中小微企业由于危废量少、种类繁杂，一些大型危废处置单位经常以路途远、不顺路等原因“爽约”。

　　“处置难、收费贵，严重影响了中小微企业合法处置危废的积极性。”佛山市生态环境局副局长唐来奎介绍，佛山涉危废产生单位有2万多家，大部分是中小微企业。

　　对此，2018年底，佛山市生态环境局探索开展危险废物专业收集储存试点，将收集、储存从“收集+处置”的综合模式中分离。从2018年底开始，佛山市开展危险废物专业收集试点，通过社会公开招标培育了19家收集试点单位。

　　这也让杜兵看到新希望，他通过市局网上平台找到专业收集危废的佛山碧海蓝天公司。“现在提前一周来电话预约，准时上门清运，价格还比以前便宜。”

　　碧海蓝天公司陈经理介绍，收集单位采取“拼车”、小车快运、就近布点等模式加速收运，危废处理从“买方市场”向“卖方市场”转变，收费明显下降。

　　并且，为收到更多危废，收集单位还延伸专业服务，包括培训危废如何储存、分类、放置，如何网上申报、登记台账等。“既鼓励竞争，也防止恶性竞争导致非法倾倒。”唐来奎说，现在正总结试点经验，提升收集单位的规模化、专业化水平。

　　目前，广州、中山等地也已开展危废收集储存试点，形成了约50万吨/年的危险废物收集贮存转运能力，有效助力中小微企业危废处置。

　　产废企业可“自我消化”危废

　　在江门华新水泥（恩平）有限公司，持续运转的水泥窑轰隆作响，窑内正在处置废油泥、活性炭、有机树脂等各种危废，而这些危废最终通过回转窑煅烧实现无害化处理。

　　江门恩平水泥产能大，当地因地制宜，支持水泥企业用水泥窑协同处置危废，把危废变成水泥原料，走出资源化利用新路子。江门危废处置能力也迅速提“档”，仅华新水泥厂每年就可最多处置9万多吨危废。

　　依托水泥窑，华新水泥厂成为江门四大危废综合处置中心的西中心。“过去这些危废都是运给有资质的外单位处理，仅运输环节就要一大笔支出，还会带来运输污染。现在自己厂里处理，经济又环保。”华新水泥厂相关负责人表示。

　　而在广州，位于南沙区的广州造纸集团，在政策鼓励下也新建了综合利用锅炉和脱墨渣危废炉等。去年，该集团就自我“消化”处理5万多吨自产油墨废渣，省去约1亿元处置费。

　　企业自建危废利用处置设施外，广东也充分发挥财政、国企的“兜底”作用。去年由省财政安排10亿元注资广晟、广业等大型国有骨干企业，带动银行、社会资本等投入，重点建设13个危废处置项目，形成危废处置的基础性重大保障。今年8月，汕尾市医疗废物处置中心正式投产，全省实现医废处理一市一厂。

　　“2019年广东新增危废利用处置能力126万吨，已提前一年完成中央环保督察新增25万吨/年焚烧和填埋处置能力的整改任务。”广东省生态环境厅固体处副处长刘彩霞介绍，预计今年底，全省危废利用处置能力将达750万吨/年以上，基本满足全省需求。（记者 张子俊 实习生 张彤云 通讯员 黄慧诚、钟奇振）