汕头以全新城市格局迎来新一轮大发展

　　【经济特区40年@治理现代化】

俯瞰汕头一湾两岸。 方淦明摄

　　人民网汕头8月27日电（王星、赵唯淞、李申、刘淞菱）2021年11月，第三届亚洲青年运动会将在广东汕头举行。这是新时代推动汕头经济特区再出发、展现城市新形象的一大盛事喜事。

　　从龙湖村的一片沙丘带起步，40年间，汕头经济特区从最初的1.6平方公里，扩容到市域全覆盖2064平方公里；地区生产总值先后在1992年、2009年突破100亿元、1000亿元——昔日的“省尾国角”边陲小城，已然发展成为开放繁荣的现代化滨海城市。

汕头港广澳港区。 刘淞菱 摄

　　广澳港区让“百载商埠”联通全球

　　8月27日上午，一场大雨洗去连日来的高温。汕头港广澳港区深水区，一艘巨轮穿过8公里长的防波堤，缓缓驶进港口。船上满载的200多个集装箱，将在14个小时内完成卸载，发往全国各地。

　　汕头是近代中国最早对外开放的港口城市，有“百载商埠”之誉，历来是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地。

　　“整个粤东99%的集装箱都是从汕头港出去的。”汕头市交通运输局副局长吴志明介绍，从1860年开埠至今，汕头港一直是国家沿海主要港口，也是“一带一路”重点建设港口。

　　据了解，过去汕头的海运，主要通过数十公里外的汕头湾内港区（主要含珠池港区、马山港区、老港区），但由于受到航道水深、海湾大桥等条件限制，已无发展潜力。

　　始建于1994年的汕头港广澳港区，是规划以集装箱运输、石油化工品和散杂货运输为主的大型综合性港区。该港区水深条件优越，是我国东南沿海不可多得的天然深水良港，也是粤东港口群唯一核心港区，目前该已建成2个码头、9个泊位，开通国际班轮航线13条、内贸航线4条。

　　从地理位置上看，广澳港毗邻汕头保税区，直接经济腹地是汕头、潮州、揭阳、梅州4市所辖14县的广大地区，间接腹地包括闽西南及赣南部分地区。

　　“广澳港区距离西太平洋黄金航道仅有10公里，就好比一个建在高速公路旁的停车场。”汕头招商局港口集团华港集装箱分公司经理陈顺宏表示，“十四五”期间，汕头将重点对广澳港区三期工程的三个7—10万吨级集装箱泊位、疏港铁路等项目进行建设。“届时，该港区将引领粤东港口群，进一步融入大湾区港口竞争合作格局。”

汕头华侨试验区人才大厦。 汕头市委网信办供图

　　人才大厦为潮籍英才构筑“归谷”

　　100平方米的办公室、几十张办公桌、却容纳10多家创业公司……

　　8月27日，汕头华侨试验区人才大厦3楼的办公室里，小小网络有限公司的创始人林钦泽正坐在电脑前，修改着一份游戏策划书。在他身旁，团队的十多名伙伴们，正各自忙着手头的工作。

　　2019年，这个在北京、杭州等城市打拼十多年的林钦泽，选择回到家乡，在华侨实验区内开始自己的创业生涯。

　　林钦泽所在的华侨试验区人才大厦，是汕头市为华人华侨和潮籍英才回国回乡创新创业打造的“归谷”。

　　这栋7层高的小楼，功能完备、设施齐全，党群服务中心、人才服务中心、创客办公室等功能区一应俱全，还配有68套人才公寓。

　　人才大厦创客办公区运营方——汕头启迪创业孵化器有限公司执行总经理范晓东介绍，目前人才大厦已先后引进创业企业和团队16个。“公寓已经住满了，办公场地也不够了。周边类似的孵化器园区，都在昼夜不停地赶工建设。”

　　要加快创新驱动步伐，走高质量发展之路，离不开高水平创新人才队伍的支撑。近年来，汕头提出，要围绕主导产业、优势产业，加强本土创新人才培养，打造区域人才高地。

　　近年来，继2017年出台“人才30条”后，汕头市陆续制定42个配套实施细则，推行高层次人才“一站式”服务，构建有效承接人才的创新创业载体。今年3月，汕头再次发出“招贤榜”，全面启动“引进博（硕）士三年行动计划”，并且拿出2亿元作为人才发展专项资金。

　　“在外漂泊一些年，最终还是觉得家乡好。政府的政策支持给了我们很多帮助，让我们团队在这里如鱼得水。”林钦泽表示，相比大城市，虽然汕头在产业发展、人才资源等方面还有一些差距，但任何事都要一步一步来。“现在试验区已经有了一个好的开始。”

第三届亚洲青年运动会主会场施工现场。 刘淞菱 摄

　　重大项目为特区寻求发展新空间

　　8月27日，在汕头东海岸大道旁的一处工地上，现场800多名工人、70余台挖机、塔吊等各类设备，正在进行紧张施工。

　　这里是第三届亚洲青年运动会主会场的施工现场。经过上千人一年时间的努力，两座建筑的“骨架”已经基本搭建完毕，数十条钢架勾勒出的优美曲线，仿佛一朵美丽的浪花。

　　“亚青会主会场的名字，就叫‘飞舞的浪花’。”项目总工程师谢元勋介绍，该项目包括一座2.2万人规模体育场和一座8000人规模体育馆。目前项目的钢筋结构已经接近完工，即将进行金属钨皮覆盖，预计明年5月底竣工。

　　看着眼前热火朝天的施工现场，很难想象，此刻脚下站立的地方，十几年前还是一片碧波汪洋。

　　“人多地少，城市发展空间狭小，一直是这座城市发展的瓶颈。”华侨试验区规建局局长陈满彬介绍， 2011年，汕头市以河口治理、海堤建设为切入点进行综合开发，通过围海造地、抽沙填海，造起一座24平方公里的“海上新城”。

　　从沧海变桑田、从滩涂变沃土，再到新城崛起……近年来，汕头立足广东省域副中心城市的新定位，以筹办2021年亚洲青年运动会为契机，正以大思路、大手笔、大气魄的规划建设，为城市发展扩展空间。

　　汕头高铁站枢纽一体化工程是其中又一项大项目。这是一个集高铁、普铁、城际铁路、城轨于一体的综合性交通枢纽，建成后，将成为粤东地区规模最大、交通接驳功能最齐全的铁路枢纽。以此为核心，周边47平方公里的综合开发也已经提上日程。“未来这里将成为汕头新的中央商务区。”项目设计师罗益德说。

　　除此之外，被称为“世界级超级工程”的海湾隧道顺利贯通，内海湾南北两岸的交通瓶颈，即将得到进一步纾解；汕汕铁路的加快建设，将在珠三角地区和潮汕地区之间搭建一条时速350公里的“黄金通道”……

　　随着一个个重大项目、一批批重大交通基础设施工程的建成，汕头正以全新的城市格局、居住投资环境，迎来新一轮大发展。