广佛携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》

　　近日，广佛两市携手编制了《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，提出在广佛197公里长的边界两侧，选取629平方公里极具发展潜力的区域，合力建设包括“1个先导区和4个片区”的高质量发展融合试验区，推动两市在各个领域实现全面互联和深度融合，逐步实现广佛全域同城化。“1”先导区为广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙片区，“4”片区是指荔湾-南海、南沙-顺德、白云-南海、花都-三水试验区。

　　共建多级协同治理模式：

　　广佛共同参与试验区产业导入和项目建设

　　广佛同城化在珠江三角洲、广东省乃至全国区域发展格局中均占有重要地位，两市同处珠三角核心区域，地域相连、历史相承、文化同源、产业互补，中心城区直线距离仅20公里，接壤地段长达197公里，分别是广东省经济总量第二和第三的城市，GDP总和占全省近四成。

　　广佛两地坚持协商协调发展，在市级层面建立了党政主要领导联席会议、跨市工作对接例会、市级部门联合工作小组等同城化协作机制，联合编制14项规划、签订38项重大合作协议，落实186个重点合作项目，在湾区乃至全国具有示范作用。在区和镇（街道）层面，两市多个区与区之间、镇街之间两两结对，签订合作框架协议，在公共服务、交通衔接、环境治理、文化交流等方面密切协作，形成了市、区、镇（街）三级协商合作，良性互动的总体格局。

　　同时，两市通过“政府主导、市场运作”形式，引导各类市场主体和社会力量积极参与试验区的开发建设，支持两市企业强强联合，共同参与试验区的产业导入和项目建设，在招商引资、土地开发、基础设施建设、管理运营等环节中发挥优势互补，前后协同的作用。

　　共建岭南理想人居环境：

　　广佛将建立生态环境跨境执法和信息共享机制

　　广佛两市共有广佛河、芦苞涌、佛山水道、西南涌等16条跨界水系，自然资源禀赋独具。试验区建设规划将珠江西航道、陈村水道、大沙河、橹尾撬等河涌水系，华岭地质公园、三山森林公园、白云湖公园等自然山体和公园分别纳入“蓝线”和“绿线”，加强对城市间“蓝绿空间”的保护，形成系统性、连续性、高品质的生态休闲空间。两市还将共同推进生态产品的综合建设和生态空间的保护性利用，因地制宜导入文化、艺术、体育、休闲、观光等多种功能，优化生态、生产、生活“三生”空间格局，多样化供给水乡生态产品与岭南文化场所，传承岭南理想城市建设模式。

　　在试验区的合作框架下，两市将建立生态环境跨境执法和信息共享机制，顺德水道、沙湾水道等饮用水源地的保护力度将得到进一步加强，两市还将共同研定生态环境容量的激励引导政策，强化大气污染源头治理，联合做好试验区内高污染、高能耗行业的整治，不断提升空气优良率，增强广佛市民的人居环境幸福感。

　　共建湾区双向开放高地：

　　充分利用南站枢纽作用推进广佛接合地区发展

　　广佛同城以来，两市建成衔接道路27条，国铁、城际、城市轨道5条，其中广佛线是全国首条共同建设、统一运营的城市轨道，实现30分钟交通圈，两市日均163万人次的交通出行，打通同城融合的“主动脉”。试验区将进一步强化交通联系能力，将规划建设29条跨市衔接轨道和60条两市衔接通道，形成“中心直达、枢纽共享、边界融合、多网合一”的广佛一体化交通网络。

　　试验区将充分利用南站枢纽每年带来近2亿人次的客流资源，发挥广州南站作为粤港澳大湾区和国家腹地“双向门户”的作用，推动南站周边形成“站城一体”的现代化新城区，近期重点推进南站商务区、世贸小镇、博智林机器人谷、三山科创中心等项目建设，发挥区域经济发展引擎作用。

　　共建高端高质产业集群：

　　探索设立广佛产业核心技术攻关专项资金

　　在产业方面，广佛两市大力推动汽车、医药、机械制造等多领域的对接交流，产业协作项目达31个，互相投资企业数达4291家，企业“总部-分支”联系数量约2500余家。充分利用融合试验区的产业发展条件，围绕先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四大领域，共育30个产业平台，放大“1+1＞2”的倍增效应，推动两地打造数个万亿级产业集群。

　　在科技创新方面，试验区将建立开放型的科技资源共享体系，重点引入佛山先进制造科学与技术省实验室、中国（广东）机器人集成创新中心等新型研发机构，探索设立广佛产业核心技术攻关专项资金，支撑两地联合攻关，力争取得一批前沿性、引领性核心技术。携手推动高水平院校和科研机构入驻试验区，与大型骨干企业合作共建共享创新平台，未来将建成华南技术转移中心和环高校知识经济圈。

　　共建湾区美好共享家园：

　　扩展跨城通办事项清单服务“广佛候鸟”

　　随着“广佛候鸟”群体的不断壮大，公共服务的一体化需求也随之快速提升，目前两市跨城通办的政务服务事项已达1426项，今后将在试验区内先行先试，进一步扩展跨城通办的服务事项清单，包括加快完善信用体系，加强知识产权保护，建立跨市“一照多址、一证多址”企业注册模式，建设统一开放、标准互认、要素自由流动的营商环境，完善社保、医疗、养老等跨区域服务机制等。

　　未来将依托南站商务区、白鹅潭中心商务区、佛山三龙湾科创区等重点平台，增加面向国际文化传播和交流、旅游服务、体育赛事、医疗卫生等领域的大型公共服务设施，南站专业足球场、UCLA国际医院、穗港澳国际健康产业城等一批项目已启动建设。两市还将探索建立人才住房与租赁住房配套供给模式，增加面向高端人才和年轻人才需求的文化展览、公共交往等提升型服务设施，建设宜居宜业的美好家园。（记者申卉）