對話人：

常  晉  本報評論員

崔文佳  北京日報評論員

王慶峰  南方日報評論員

常晉：習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。在今年全國兩會上，“新質生產力”成為高頻詞。北京和廣東都是科技資源富集地區，是發展新質生產力的前沿地區，也都將其列為全年經濟社會發展的重要工作。因地制宜發展新質生產力，兩地如何“破題”？

崔文佳：新一代數字科技不僅是發展新質生產力的重要內容，更是促進科技創新的重要引擎。北京數字經濟增加值佔地區生產總值的比重超過四成。基於產業優勢，北京以“數”為先，搶佔“新”機。加快制度建設，豐富應用場景，提前布局數字基礎設施，構建數據資產登記、評估、交易等基礎平台……打破數據供需壁壘，讓數據資源的價值快速釋放出來，能夠為發展新質生產力打開突破口。

王慶峰：因地制宜發展新質生產力，關鍵在於培育形成新產業。廣東堅持實體經濟為本、制造業當家，始終緊跟並把握科技前沿變化，不斷壯大戰略性新興產業，積極發展未來產業。比如，廣東搶抓發展機遇，轉型為新能源汽車第一大省，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。同時，錨定智能化這一新方向，推動自動駕駛與車聯網產業快速發展，建立起較為完整的智能網聯汽車測試應用體系。持續開辟產業發展新賽道，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系，方能夯實新質生產力發展的產業基礎。

常晉：科技創新是發展新質生產力的核心要素。因地制宜發展新質生產力，必須緊緊圍繞實現高水平科技自立自強的要求，打好關鍵核心技術攻堅戰，積聚力量進行基礎性引領性攻關，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。這方面廣東有何新亮點？

王慶峰：對各地來說，關鍵是立足自身實際、發揮比較優勢，找到適合自身的方法路徑。縱向上，廣東構建囊括“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新鏈，讓科技創新不再局限於單一領域、特定環節。橫向上，廣東強化粵港澳創新協同、資源共享，推進粵港澳大灣區國家技術創新中心建設，積極聯合港澳科技力量深度參與重大科研攻關任務，激活融通創新的一池春水。以系統思維、整體眼光看待科技創新、整合科技資源，各領域各環節相互支撐、科技和產業共生共榮，才能不斷激發科技創新的潛力。

常晉：生產力決定生產關系，生產關系反作用於生產力。發展新質生產力，必須全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。這既是發展命題，也是改革命題，要求深化經濟體制、科技體制等改革，打通堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。對此北京有什麼新思路？

崔文佳：如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那麼改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。破除制約新質生產力發展的各類障礙，與疏解非首都功能謀發展的目標不謀而合。當前，北京已進入減量發展的新階段，越是減量發展，越要依靠科技創新賦能，越要深化重點領域和關鍵環節改革。清除隱性壁壘，優化營商環境，優服務、調結構、轉動能，以“減量”提升效率、激發活力，一減一增中蘊含著高質量發展的辯証法。

常晉：創新之道，惟在得人。發展新質生產力，還需暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，形成良好的培養模式、人才結構與發展氛圍。兩地有哪些新做法？

崔文佳：的確，人才是發展新質生產力的第一資源。北京大力培養集成電路等重點產業急需緊缺人才和復合型人才，更大力度保障各類科技企業引進優秀高校畢業生，試行自然科學基金項目經費“包干制”，為科研人員“減負鬆綁”，並為來京創業、留學、居住的海外人才提供一站式服務。持續優化人才發展生態，方能不斷厚植新質生產力發展的土壤。

王慶峰：創新驅動本質上是人才驅動。近年來，廣東加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，賦予科研人員更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。同時，大力弘揚科學家精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，讓更多千裡馬競相奔騰。2023年末，深圳推出人才新政30條，提出不唯地域引進人才、不問出身培養人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才、不遺余力服務人才，凸顯了求賢若渴的態度和誠意。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，將為發展新質生產力提供強大的人才支撐，為經濟社會高質量發展持續注入澎湃動能。

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