鐵場村因拆舊復墾補償款成為雲浮的輿論焦點。

2023年3月14日開始，雲浮市雲城區紀委監委官方公眾號陸續通報了雲城區南盛鎮鐵場村黨總支部原書記、村委會原主任劉培元，鐵場村黨總支部原委員、村委會原委員劉月林，鐵場村黨總支部原委員、村委會原委員劉忠池三人的嚴重違紀違法問題。

通報稱，三人喪失理想信念，背棄初心使命，膽大妄為，突破紀法底線，利用職務之便，伙同他人冒領拆舊復墾補償款，數額巨大。

3月16日，記者深入鐵場村調查發現，鐵場村拆舊復墾涉及總戶數106戶，拆舊土地面積26359.53平方米，農戶拆舊補償款約1200萬元。劉月林等人利用自己或者親友的名義冒領拆舊復墾補償款。

目前鐵場村拆舊復墾案已由雲城區紀委監委進行專門調查，涉案具體金額仍在調查當中。

拆舊復墾補償款逾千萬元

鐵場村位於雲浮市雲城區南盛鎮，下轄26個自然村，全村1100多戶，共5968人。2018年，鐵場村被選為拆舊復墾試點，全村涉及拆舊復墾的包括紅旗、樓頂、樓腳、巷尾、圳面、陂面等多個自然村。根據雲城區自然資源局公開的一份“拆舊地塊”顯示，南盛鎮鐵場村拆舊復墾項目涉及總戶數106戶，拆舊土地面積共計26359.53平方米。

村民王石玉回憶，劉忠池曾帶著施工隊來到他家被劃入“紅線”的土地上，隔兩三米就會在地上插一根竹竿，竹竿綁上紅線作為標識，紅線以內即為拆舊復墾范圍。“鉤機拆除破舊房屋后，把土地翻出新壤，隔一段時間后將樹苗種上去，多以龍眼為主。”王石玉告訴記者，農戶可因拆舊復墾獲得450元/平方米的收益。

根據《廣東省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案（試行）》，復墾指標交易價款中按規定扣除拆舊復墾成本后的淨收益，按5%、5%、15%、75%的比例分配給縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和土地使用權人。按最低保護價50萬元/畝計算，扣除統籌資金和項目實施成本后（合計10萬元/畝），淨收益40萬元/畝按比例分配，土地使用權人即農戶的收益一般為30萬元/畝，即農戶可以獲得450元/平方米的收益。以鐵場村拆舊土地面積26359.53平方米估算，106戶村民可獲得約1200萬元收益。

有村民的建設用地被“瓜分”

2020年，隨著補償款陸續下發，有村民陸續反映自家的建設用地被“私下瓜分”，村干部冒領現象浮出水面。記者初步統計，鐵場村冒領拆舊復墾款的人數至少有11人。

根據雲城區自然資源局一份公開的“拆舊地塊”顯示，劉忠池在廟咀202號、203號地塊，其子劉志文在廟咀257號地塊，其兒媳婦陳少紅在廟咀277號地塊，劉忠池堂哥劉鏡華的妻子黃鬆帶在廟咀144號、165號等地塊均擁有權屬，但多名村民指出，所涉地塊根本沒有上述人士的建設用地，“我們都是一個村的，房前屋后怎麼可能瞞得住。”

此外，在“拆舊地塊”圖斑上，記者看到劉月林在廟咀206號、207號、264號等地塊均擁有權屬，附近村民認為這些地塊明顯屬於冒領。

一名曾經在鐵場村委任職的村民向記者透露，劉月林等任村干部期間，“暗地裡操作拆舊復墾項目，一般是私底下找村民協商，不會主動公開信息”。他表示，被冒領的農戶一般常年在外務工或者家中隻余年邁的老人。

此外，村內一些權屬不清晰的地塊也被“瓜分”。上述人士告訴記者，第三方公司派測量隊到實地測量時，冒領人在權屬人不知情的情況下，謊稱自己為實際權屬人，測量公司按照冒領人指認的邊界進行測量、定坐標、生成圖斑。“村民不熟悉拆舊復墾政策，信息不對稱，讓一些村干部有機可乘。”

冒領的方式也不盡相同。有村干部以自己的名義冒領，比如劉月林。有村干部不僅自己冒領，還利用親屬名義冒領，以劉忠池最為典型。2022年8月30日，劉月林、劉忠池二人被帶走調查。

涉事村干部企圖付款“私了”

鐵場村村民向記者反映，劉月林在出事之前曾多次向農戶“催付”錢款，企圖私下“和解”。

村民劉思源透露，他曾向劉月林求証自家的建設用地有沒有被納入拆舊復墾的范圍，劉月林給予否定答復。2022年8月，劉月林突然告訴劉思源，他家有130平方米的建設用地納入拆舊復墾的范圍，催劉思源盡快來取錢。劉思源認為，對方突然提出給他錢，就是讓他“以后不要告狀”。據他口述，劉月林曾經答應給他1.3萬元。但劉思源最后拒絕了這1.3萬元，“給又不給完，就給一點，干脆不要”。

同樣被催的還有三家村小組村民劉洲鵬。劉月林寫的一份字據顯示，劉月林在2021年至2022年曾三次退回拆舊復墾款給劉洲鵬，總計4.6萬元，且都是給現金，劉洲鵬三次均摁了手印。但按劉洲鵬計算，他還有400多平方米的拆舊復墾面積未進行結算，保守估計還有20萬元的錢款。

南盛鎮規劃建設辦工作人員石瑞忠向記者介紹，所有的農戶經過面積確認、簽名后，報表給銀行，銀行會根據報表按戶將資金劃分到每個農戶的賬戶裡。“正常的收益分配是不可能使用現金的。”

此外，記者從一份疑似銀行內部流出的拆舊復墾補償款名單看到，劉月林得到的補償款達371550元。以450元/平方米的補償標准計算，劉月林劃入拆舊復墾的土地面積為825平方米。

石瑞忠告訴記者，拆舊復墾過程中出現冒領的問題，與村干部的私心有很大關系，“一些村民不在家或長期外出，一些村干部就把別人的地弄到自己的名下。”他告訴記者，南盛鎮政府已經聯合綜治中心、司法所、規劃建設辦等相關部門介入進行摸查、調解。“先要了解清楚，誰冒領了誰的地。”（文中王石玉、劉洲鵬、劉思源為化名）

南方農村報記者 趙繼林

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