人民網廣州4月6日電 （周睿）4月6日，廣東舉行粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例（第一批）新聞發布會。根據典型案例名單，“‘灣區社保通’推動粵港澳社保事業深度融合發展”入選其中。

民生融合是建設大灣區宜居宜業宜游優質生活圈的關鍵所在，也是推進大灣區規則銜接機制對接的重點領域。據悉，“灣區社保通”主要內容是建立和完善大灣區社會保障公共服務體系，為粵港澳三地居民提供無差別社保服務，促進大灣區人力資源便捷流動。“灣區社保通”的目標是實現灣區通辦，由目前的粵港、粵澳跨境辦到粵港澳通辦。

會上介紹，近兩年，港澳居民對國家社會保險的了解不斷深入，在粵參保熱情不斷提高。截至2023年2月底，港澳居民在粵參加養老、工傷、失業保險共30.62萬人次，其中享受社保待遇3.55萬人。

“從2020年以來，我們不斷完善港澳居民在粵參保政策，優化社會保障跨境服務方式，讓港澳居民實實在在感受到國家在社保方面的溫暖，促進大灣區民心相通、民生相融。”廣東省人力資源社會保障廳黨組成員、省社保局黨委書記夏青指出，主要做了以下三方面工作：

一是完善了港澳居民在粵參保政策。根據國家《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》，研究出台《關於進一步完善我省港澳台居民養老保險措施的意見》，確保了在粵參保的港澳居民享受與廣東居民同等待遇。

二是建成了覆蓋粵港澳三地的社會保障公共服務體系。在珠三角地區設立189個“灣區專窗”，為港澳居民和企業提供便捷服務綠色通道。在港澳地區開設84個跨境服務網點，廣東社保服務覆蓋澳門全部行政區和香港7個行政分區，港澳居民“足不出境”就可以享受廣東社保服務。 我們還在粵省事、廣東人社，建設“灣區社保通”網上服務平台，不僅可以辦理53項廣東社保高頻事項，還提供香港“綜援計劃”“廣東計劃”，以及澳門“在生証明”“津貼申請”等港澳常用的社會保障服務。

三是打造了橫琴、前海、南沙社保服務合作示范區。培育橫琴宜居宜保軟環境，深入探索粵澳社保服務“融合辦”，積極營造趨同澳門的居住生活環境。打造前海涉企服務示范樣板，將2類8項社保高頻業務納入前海“港澳e站通”，為符合條件的港澳居民提供社保登記咨詢及代理服務。南沙謀劃“深度融合”發展路徑，逐步推動“灣區社保通”涵蓋南沙全部鎮街、社銀合作網點和產業園區、青年創業園區、跨境服務站等，建設協同港澳、深度融合、服務灣區的社保服務體系，給港澳青年在南沙創業就業全方位護航保障。

會上指出，建設粵港澳大灣區，是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。三地制度的多樣性造就了社會公共服務的互補性，區域社會保障融合發展的潛力十分巨大。那麼，“灣區社保通”主要有哪些創新做法？下一步如何更好地服務到大灣區內地城市工作的港澳居民？夏青介紹，主要有以下三種創新做法：

一是積極構建多方參與協同配合的合作模式。廣東與港澳官方機構、民間組織、金融機構廣泛開展社保服務跨境協作，不僅擴大合作“朋友圈”，而且與澳門社會保障基金共同推進粵澳社保資格認証、待遇申領的互認互助，與香港勞工局開展網絡服務合作，邀請澳門街坊會聯合總會、香港工會聯合會，澳門工會聯合總會、民眾建澳聯盟和中銀香港、工銀澳門等4個社會團體、7個跨境金融機構加入大灣區社保事業中來，形成了各界廣泛參與、合力共建“灣區社保通”的良好局面。

二是將澳門社會保障公共服務延伸至內地。依托橫琴粵澳共商共建共管共享的新體制優勢，在橫琴建立“粵澳社保一窗通”專窗，提供廣東、澳門2種社會制度下的社會保障公共服務，在全國尚屬首例，目前廣東76項、澳門13項社會保障服務可直接在專窗辦理，標志著粵澳合作由協作走向融合。創新銜接琴澳社會保障規則，將在橫琴的澳門公務員納入內地社保體系，所有在琴的澳門居民均可便利參加內地社保。

三是通過技術手段優化社保服務跨境聯通。依托深圳“企業開辦一窗通”“深港通注冊易”平台，在前海實現港澳投資者商事登記、參保登記“一表申報、離岸受理、遠程辦理”。上線社保費“跨境”港幣繳費項目，香港企業可以使用港幣為職工參保繳費。加快社保卡“一卡通”建設，在部分銀行實現廣東社會保障卡在港澳跨境使用金融功能。

夏青指出，下一步，將持續建設覆蓋粵港澳三地的社會保障公共服務體系，力爭將廣東社保跨境服務覆蓋到香港、澳門全部行政區，依托橫琴、前海、南沙3個社保服務合作示范區，深入探索粵港澳三地社會保障融合發展的路徑，奮力建設社會保障普惠共享的粵港澳大灣區民生保障新高地，為支持港澳長期繁榮穩定、更好融入國家發展大局，為廣東在高質量發展上走在前列、當好示范，作出更大貢獻。

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