夜色中的粵劇藝術博物館（資料圖片） 廣州日報全媒體記者莫偉濃 攝

　　最近十年，珠江兩岸的高樓如雨后春筍般拔地而起。(資料圖片) 廣州日報全媒體記者駱昌威 攝

　　近日，廣州市商務局在官網發布了關於公開征求《廣州市建設國際消費中心城市發展規劃 （征求意見稿）》意見（以下簡稱“規劃”）的公告。為實現構建新消費格局、形成國內外“兩個消費市場”的重要任務，廣州應如何積極培育建設國際消費中心城市，為廣東省促進粵港澳大灣區城市群聯動聯合、打造粵港澳大灣區國際消費樞紐、培育共享消費市場做出貢獻，規劃給出了新的方向。

　　明確提出五大策略

　　為實現到2025年基本建成“灣區制造”引領、全球資源薈萃，錯位互補協同、城鄉生態包容，文商旅體融合、嶺南文化凸顯，自由便利流動、交向互濟共進，面向世界的數智化、時尚化、現代化國際消費中心城市的目標，規劃以“強規模、流量之優勢，補體系、載體之短板，豎‘千年商都’之標杆”為路徑，提出建設國際消費中心城市的五大策略。

　　——特色化發展。發揚壯大廣州本土優勢，打造具有廣州特色的國際消費中心城市。延續廣州“千年商都”文化，推動傳統商業街區提質升級，推動專業批發市場根據各自的產業特點選擇不同的場景化升級路徑。依托產地優勢，打造服裝、珠寶、化妝品等消費產業集群。加強嶺南文化、華僑文化、美食之都、會展之都塑造，打造城市形象品牌。

　　——品質化集聚。做大優質商業載體的規模，重點圍繞“5+2+4”建設國際知名商圈，依托各區傳統商圈現有基礎推進商圈差異化、品質化升級﹔加大優質運營商引進力度，針對國內外第一梯隊的營運商制定招商優惠政策，提升廣州商業營運的整體水平﹔此外探索招商工作前置介入用地規劃的工作機制，以“用地需求”引領“用地供給”，避免消費空間供給與消費空間開發需求錯配。

　　——品牌化引領。提升廣州品牌綜合影響力。實施老字號“振興行動”，做大做強“老字號”品牌﹔積極培育“新廣貨”品牌，充分發揮本地產業集群優勢，孵化凸顯土地特色的新品牌﹔辦好消費類會展，強化國際知名品牌引流作用，增強全球消費品牌匯聚能力。

　　——國際化轉型。進一步擴大“對外開放”，通過引進國際知名品牌商品、舉辦具有國際影響力的消費活動、建設國際一流水准的消費載體，全面提升對國外消費者的吸引力，提高在穗消費的國際人口。進一步 “修煉內功”，依托本地特色產業，培育一流企業，打造國際品牌。強化廣州消費品牌、消費產品“走出去”能力，打造“內外兼修”的具有國際影響力的消費中心城市。

　　——體系化升級。強化產業鏈與消費鏈整合。以產業集群和專業市場集群為樞紐，以產業園區和重點商圈為載體，促進服裝、珠寶、箱包皮具、美妝日化、茶葉花卉等特色專業集群從單一的產業區向綜合的消費區轉型，強化展示交易、設計研發、營銷策劃等新型功能，打造一批示范性新型消費園區。

　　謀劃四級消費空間體系

　　此次規劃結合廣州國土空間總體規劃深化提升，系統謀劃廣州“世界級消費功能核心承載區-市級消費中心-特色消費功能區-產業消費示范園區”四級消費空間體系。

　　世界級消費功能核心承載區以“一帶兩區一軸”為布局。“一帶”即依托珠江打造世界級消費服務業發展帶。以珠江兩岸全線貫通和閱江路（廣州塔-華南快速）等10個濱江示范段作為抓手，重點培育廣州國際金融城、環海珠濕地、聚龍灣、國際生物島、廣州塔及南廣場都會活力區、廣州精品長堤等25個產業價值園區。

　　“兩區”則為聚焦中央活力區和南沙濱海新城打造國際文化旅游消費地。沿珠江前航道培育中央活力區，提升商業商務建設量佔比至40%左右，形成更高能級、更高濃度、更高混合度的全球城市核心高端消費功能集聚區﹔充分發揮南沙政策優勢及區位優勢，聯動海南自由貿易港，依托南沙高端消費資源，將南沙灣地區打造成為南沙國際濱海新城。

　　“一軸”則是拓展提升城市新中軸，連片提升廣州東站、體育中心、花城廣場、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區、琶醍、環海珠濕地、海珠創新灣等消費地標、景觀節點，並向南聯系南沙，打造消費地標集聚地。

　　在擴容提質建設市級消費中心方面，廣州將以高端消費功能集聚為核心，聯動周邊現有城區，打造國家知識中心城、廣州空港城、東部山水城、番禺南部創新城、從化生態示范城五大新城消費中心並依托現有市級商業中心以“繡花”功夫提質升級存量城區消費中心。

　　在培育特色消費功能區方面，規劃指出廣州將建設廣州南站樞紐門戶消費區，重點發展場站綜合體，加快南站地下空間、陳頭崗綜合體、南站恆大足球場等重大項目開發建設，打造高質量發展的世界級文商旅消費目的地與都會區。

　　在打造產業消費示范園區方面，廣州將挖掘廣州各區產業集群特色與優勢，建設服裝、珠寶、箱包皮具等“產地型”消費示范園區並依托廣州商貿業優勢，加快批發業轉型發展，建設“流通型”消費示范區。

　　為11區“量身定制”發展方向

　　規劃對各區提出發展定位和建設指引，聚焦珠江高質量發展帶、中央活力區、五大新城與交通樞紐地區，結合各區特色資源與發展基礎，開展各具特色、差異化推進的國際消費中心培育建設工作，推動一批新場景、新地標示范項目建設與落地，實現各區協同互補、相互促進、共同提升。

　　越秀區：

　　建設廣府文化引領型國際消費中心

　　以北京路為引領，聯動環市東商圈。依托廣府文化資源，通過建設高品質文商旅融合發展新地標，打造國際消費中心城市核心區。以北京路創建全國示范步行街為引領，打響“全球活力、千年城脈、廣府商街”品牌。

　　海珠區：

　　建設數字會展平台型國際消費中心

　　依托數字經濟特色和廣交會特色，建設數字會展平台型消費中心。打造一軸一環兩平台的消費結構，一軸包括廣州塔—新中軸—海珠濕地，一環為環島消費金環，兩平台包括數字經濟平台及廣交會平台。

　　荔灣區：

　　建設嶺南文化引領型國際消費中心

　　發揮荔灣老城文化底蘊優勢，活化利用嶺南文化資源，建設文化引領型消費中心。將深厚嶺南歷史文化資源與商圈、旅游街區等串珠成線、連片成面，從藝態、形態、業態等突出嶺南歷史文化和珠江風情特色。

　　天河區：

　　建設國際消費中心核心承載區

　　對標倫敦、巴黎等世界著名全球城市，打造國際消費中心核心區，成為全球商品、服務、品牌的輸出地。加快珠江新城、金融城、周邊商業消費功能區建設，培育創意文化簇群和新興個性空間，形成更高能級、更高濃度、更高混合度的全球城市核心高端消費功能集聚區。

　　白雲區：

　　建設活力時尚特色樞紐型國際消費中心

　　依托白雲區綜合城市交通樞紐區位優勢和白雲新城總部集聚效應和時尚產業優勢打造消費活力時尚特色樞紐型國際消費中心。推動智能家居、時尚服飾、燈光音響等優勢產業創新發展模式，加快與新技術、新材料、文化、創意、時尚等融合，增強中高端消費品供給能力，培育全國乃至全球知名品牌。

　　黃埔區：

　　建設數字科技引領型國際消費中心

　　依托區內新一代信息技術產業優勢，打造數字科技引領型國際消費中心。依托廣州第二中央商務區（黃埔片區）和廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）建設，培育壯大數字娛樂、游戲軟件等新型消費產業，支持共享經濟、平台經濟、直播電商等新業態發展，實現消費數字化轉型提升。

　　花都區：

　　建設商旅融合樞紐型國際消費中心

　　充分發揮空港、鐵路港聯動優勢，建設商旅融合樞紐型消費中心。加快空鐵聯運體系建設，提升樞紐能級，打造全球航空客運的重要節點，爭取擴大過境免簽城市范圍，延長過境停留時間，發展免稅、文旅、跨境電商等新業態。

　　番禺區：

　　建設時尚經濟引領型國際消費中心

　　依托廣州南站樞紐，擴大長隆等熱門旅游景點能級，充分利用歷史文化旅游資源，促進珠寶等傳統產業提升，打造文商旅產多元融合發展的消費中心節點。以南大干線建設串聯特色消費空間，聚焦發展文化旅游、高端酒店、時尚休閑、美食餐飲、文體演藝等消費產業。凸顯多元融合特色服務消費。

　　南沙區：

　　建設粵港澳濱海型國際消費中心

　　對標新加坡濱海灣地區等國際標杆，充分發揮南沙作為國家新區、自貿區、粵港澳全面合作示范區三區疊加政策優勢以及大灣區中心區位優勢，將南沙打造成為南沙國際濱海新城。以打造粵港澳全面合作示范區為契機，導入港澳特色的餐飲購物、教育醫療、文化娛樂等消費資源，打造國際、港澳知名品牌的集聚地。

　　從化區：

　　建設康體特色引領型國際消費中心

　　依托本區溫泉和馬場兩大特色，建設康體特色引領的國際消費中心。促進住宿業與溫泉旅游行業、特色小鎮、大型文旅項目聯動，支持體育旅游、康養旅游等新業態發展。

　　增城區：

　　建設商旅文融合發展示范型國際消費中心

　　以廣州東部交通樞紐為核心建設商旅文融合發展示范型國際消費中心重要節點。沿增江畫廊打造南北融合的文商旅消費帶。北部重點建設華僑城白水寨創意山水文旅小鎮，依托精品民宿、溫泉酒店、農業公園等，積極開發文化旅游綜合體﹔南部重點打造廣州東部樞紐和東部山水新城，高標准建設優質商業設施，聚合優質消費資源、消費客流、消費熱度。（記者 許曉芳）

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