近幾年，湛江迎來了前所未有的戰略機遇期和發展窗口期。特別是2021年3月，省委、省政府正式發布《關於支持湛江加快建設省域副中心城市 打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》，賦予湛江四大戰略定位，明確了湛江現代化建設的目標路徑。

　　2021年12月27日，湛江市第十二次黨代會召開，指出要搶抓機遇、乘勢而上，感恩奮進、砥礪前行，全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極，努力為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出湛江貢獻。

　　在波瀾壯闊的時代大潮中，作為粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”建設和“一帶一路”建設、海南自由貿易港建設、西部陸海新通道建設等重大國家戰略的交匯所在，湛江借得浩浩東風，從廣東“一核一帶一區”的新格局中汲取源源活力，揚帆起航。

　　新時代呼喚人才，新機遇需要人才。近年來，湛江市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）在市人才工作領導小組領導下，在市委組織部具體統籌指導下，深入學習貫徹習近平總書記關於新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，緊緊圍繞我省重大發展戰略和“一核一帶一區”區域發展格局以及市委市政府決策部署，扎實推進人才發展體制機制改革，不斷細化和落實人才政策，全鏈條發力優化人才發展環境，多措並舉打造人才集聚“強磁場”，為實現湛江市經濟社會發展各項建設目標、全面開啟湛江現代化建設新征程提供強大人才智力支撐。

　　湛江這片熱土，正成為人才匯聚的高地、創新創業的樂土。

國家高層次人才地市行——走進湛江活動現場。湛江市人社局供圖

　　推進人才機制創新

　　釋放人才賦能新效應

　　建立高層次人才認定及服務機制、改革落實職稱系列評價標准條件、積極探索“校企雙制”辦學模式……近年來，市人社局堅持把人才發展體制機制改革作為激發人才創新創業活力的關鍵之舉，全面貫徹落實市委“人才新政30條”，著力破除人才引進、培養、使用、評價等方面的體質機制障礙，進一步釋放招才引智工作新效應。

　　——深化高層次人才服務改革，制定實施高層次人才認定辦法，累計認定高層次人才8148人，其中A類90人、B類1582人、C類6476人﹔建立高層次人才卡服務機制，協調13個部門提供子女入學、安居保障、交通服務、配偶就業等15項配套優惠政策，累計提供服務1.2萬人次。

　　——深化職稱評價制度改革，統籌推進各級評委會建設，提高專家庫質量，優化評審程序，全市1個高級評委會、20個中級評委會、23個初級評委會按改革后標准完成設置、調整﹔制定實施《湛江市職稱評價制度改革實施方案》，建立專業技術人才分類評價制度，嚴格落實27個職稱系列評價標准條件。同時，通過改進職稱評審管理服務、設立非公職稱申報點等，不斷暢通職稱申報渠道，“十三五”期間新增專業技術人才5.5萬人。

　　——深化技工教育體制機制改革，走技工教育特色發展道路，打造一批特色專業，先后獲得國家級技能大賽獎13項、省級技能大賽獎19項、4名選手入選世界技能大賽國家集訓隊。積極探索“校企雙制”辦學模式，與寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等160家知名企業長期合作，共建生產實習中心，合辦“定向班”“冠名班”“雙制班”53個﹔推進“企業新型學徒制”，為企業訂單式培養1200余人。

　　——強化鄉村振興專業技術人才支撐，2021年制定實施鄉村工匠專業人才評價工作實施方案及鄉村工匠專業人才經營管理、生產應用人才評價標准條件，評審出首批“田秀才”“土專家”199人。

屢獲殊榮的湛江工匠代表楊創和劉宗吉。

　　加快推進人才載體建設

　　搭建人才發展“大舞台”

　　博士博士后人才引培平台建設、高技能人才培養載體建設、創業創新載體建設……一個個人才載體平台的建設，為人才鋪就了展翅起飛的跑道。

　　梧高鳳必至，花香蝶自來。據悉，近年來，市人社局加快推進人才載體建設，為創新創業搭建了夢想的舞台。

　　突出博士博士后人才引培平台建設。累計建設博士后科研工作站6家，其中市屬博士后科研工作站2家，累計培養博士后人才57人，近兩年入站達到24人﹔在2021年舉行的第一屆全國博士后創新創業大賽中，湛江市兩名博士后（團隊）闖進決賽，並獲得銀獎1個。累計建設廣東省博士工作站29家，基本覆蓋高校、重點醫療機構等博士人才較為集中的企事業單位。2021年，全市入選廣東省博士和博士后人才專項支持計劃博士項目338人、博士后項目12人，位居粵東西北地區第一。此外，即將出台博士和博士后人才創新發展實施辦法，從平台建設、補貼激勵、配套服務等多方面支持鼓勵企事業單位引進博士博士后人才。

　　突出高技能人才培養載體建設。打造高質量實訓平台，已創建國家級技能大師工作室1個、世界技能大賽機電一體化項目集訓基地1個，正在建設高技能人才公共實訓基地﹔以市二技校新校區建設為契機，加快技工院校提質增效，二技校一期已動工建設，二期獲批建設用地296畝並納入國家重點項目庫。

　　突出創業創新載體建設。整合城鄉資源建設創業孵化基地，為人才創新創業提供多元化、高質量空間載體，累計認定創業孵化基地29家。連續舉辦五屆“青創杯”創新創業大賽，吸引各類創業人才3200人次。落實創業扶持政策，鼓勵各類人才積極投身創業創新，累計發放創業擔保貸款2.7億元，形成了較好的產業集聚效應和示范帶動作用。

廣東省鄉村振興職業技能大賽在湛江舉行。

湛江市高層次人才座談會。

　　提升人才服務“軟環境”

　　優化人才發展“新生態”

　　人才引得進，更要留得住。良好的環境是吸引人才的“強磁場”。近年來，湛江市持續提升人才服務的“軟環境”，積極營造全社會識才愛才敬才用才的濃厚氛圍，優化人才發展環境“新生態”。

　　近年來，市人社局強化重點人才項目服務，組織申報入選揚帆計劃培養高層次人才、引進緊缺拔尖人才、引進青年博士等項目，以及珠江人才計劃、特支計劃、博士和博士后專項支持計劃865人。先后承辦各類國家高層次人才湛江行活動6次，累計邀請國際國內領先專家60多人到湛江市重點企事業單位實地指導技術攻關和開展項目合作洽談。

　　將鄉村振興人才驛站作為促進各類人才投身鄉村振興建設的重要抓手，2022年3月前，將在全市布局建成10家縣級鄉村振興人才驛站、65家鎮級鄉村振興人才驛站，為鄉村振興提供技能培訓、柔性引才、技術指導、人才交流等“一站式”服務，目前已經陸續揭牌運行。

　　在市政府行政服務中心建設湛江市人才驛站及高層次人才一站式服務專區，2022年1月建成投入使用后，將統一受理人才政策咨詢、高層次人才認定以及優惠政策﹔組織開展人才政策宣傳、人才項目供需對接、重點人才計劃申報等活動，承接國際化人才一站式服務。

　　建立人才與重點項目對接機制。會同市委組織部、市發改局印發實施《湛江市人才與項目深度對接方案》，對接大工業園區建設以及巴斯夫等重大項目建設，強化人力資源服務。同時，加快建立急需緊缺人才服務機制，即將出台引進急需緊缺人才服務辦法，發布急需緊缺人才目錄，為企業精准引才、高效引才提供服務保障。

　　完善流動人才管理服務機制。依托“智慧人社”建設，實現高層次人才網上認定，實現高校畢業生報到、高校畢業生改派、畢業生檔案去向查詢等9項業務的網上全流程辦理，啟動流動人員流動人才檔案規范化、信息化管理，審批效率顯著提升。

二技新校區開工儀式。

　　注重“三項工程”

　　積極打造技能人才工作品牌

　　在更高起點謀劃推動技能人才發展，在湛江市工業化、生態化、數字化融合發展推動高質量發展，特別是在大工業園區建設中發揮更大作用，市人社局注重“三項工程”，積極打造技能人才工作品牌。

　　致力打造“粵菜師傅·湛江味道”。目前湛江市已建成省級“粵菜師傅”培訓基地和大師工作室各4個，全市開設“粵菜師傅”相關專業高校、中職學校、技工院校17所，並與50多家企業簽訂“粵菜師傅”校企合作協議﹔舉辦名師下鄉、送教下鄉、技能大賽等活動800多場次，2021年共培訓粵菜師傅5.8萬人次。

　　致力打造“廣東技工·湛江工匠”。對接鋼鐵、石化等重大項目開設本地特色專業班、校企合作班13個，列入省重點支持專業1個﹔市技師學院納入省高等學校設置“十四五”規劃，並推動省市共建﹔推進基本職業技能培訓服務普惠性、均等化，各類補貼性職業技能培訓28.53萬人次﹔成功承辦廣東省鄉村振興職業技能大賽，在22支參賽代表團中總獎牌數及金牌數均位居全省第二。

　　致力打造“南粵家政·湛江溫度”。動工建設南粵家政綜合服務示范基地，在全省較早啟動“15分鐘家政服務圈”建設，建設8個“南粵家政”基層服務站、開創在大型商場建設家政超市先例，獲評省級南粵家政服務龍頭企業和誠信示范企業各1家﹔舉辦全市首屆“南粵家政”技能大賽，選派能手參加省賽，獲獎人數居全省前列﹔開展南粵家政培訓1.4萬人次。

　　國以才立，政以才治，業以才興。踏上新征程，市人社局將全面貫徹落實中央和省委人才工作會議精神，落實落細市人才工作領導小組工作部署，推動新時代人才工作高質量發展，為湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極提供堅強的人才保証和智力支持。（記者 張蔓莉 通訊員 唐愛武）

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