近日，广东湛江召开全市基层党建提质年行动部署会议，对基层党建工作作出周密部署，以高质量党建推动湛江实现跨越式高质量发展。

会上印发了《湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动方案》（以下简称《方案》），《方案》提出，围绕“高质量党建引领高质量发展”这个目标，实施抓党建促乡村振兴、城市党建引领基层治理“两大工程”，开展党员干部教育培训、党员干部监督管理、机关党建模范创建、国企党建赋能增效、两新党建红色引领、党建特色品牌创建“六大行动”，旨在全面提升农村、社区、机关、国有企业、事业单位、“两新”组织党建工作质量，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强政治保证和组织保证。

聚焦实体经济

以红色引擎促产业提质  

随着巴斯夫、宝钢湛江钢铁、中科炼化、廉江核电等一系列重大项目陆续建成或加快建设，湛江制造业的“骨骼”愈加强健。湛江正以实体经济为本，加快构建以先进制造业为主导的现代化产业体系。

《方案》提出，要深入推进产业党建品牌创建——围绕绿色石化绿色钢铁产业链上下游协同布局，探索产业链党建；完善重大项目联合党委机制，加强园区党建，建立健全园区党群服务中心体系，谋划“一园一品”党建特色项目；推进大企业党建工作，建强“红色商会”党建品牌，实施招商引资、招才引智“双招双引”等机制；开展外出党员、乡贤回乡创业行动。

在国企，湛江将实施国企党建赋能增效行动，以强根固魂促发展提质，推动服务窗口、项目工地、车间、班组等“最小单元”建立党组织，探索开展产业链、供应链、创新链党建联建共建活动。

在机关，实施“促融合”基层基础提质计划，建强重大任务一线联合党组织，采取“点兵、练兵、赛兵、亮兵”方式，建强党员先锋轻骑兵队伍。同时，实施“作表率”服务发展提效计划，开展机关“暖企服务”活动，采取“机关帮企、党员联企”模式，助力持续优化营商环境。

聚焦城乡协调

以组织振兴促乡村提质

办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。湛江农业农村发展基础坚实、空间广阔，全面推进乡村振兴,组织振兴是根本和保障。

根据部署，湛江将深化拓展“三进一建”机制，围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”，指导行政村建立资源、短板、需求“三本台账”，完善党员干部下沉机制，完善党建指导员和驻村第一书记管理制度，建立健全城乡党建共建互促机制，创建驻镇帮镇扶村单位党建联建共建示范点。

徐闻菠萝、廉江红橙、湛江金鲳鱼、官渡生蚝……近年来，湛江不断擦亮特色优势农产品品牌，发展现代农业产业。湛江将继续围绕做好土特产文章探索农产品全产业链党建，抓好现代农业产业园区党建，推进电商、快递物流配送体系党建，推广“党支部+合作社+农户”发展模式，推动跨村联合创办专业合作社，对接建立农村产权流转服务平台。

为更好地储备乡村振兴人才，湛江将实施人才振兴“归雁计划”，加快以村干部、农技专家、党员中心户、新型职业农民等为主体的乡村实用型人才培养，并拓展党群服务中心服务人才的功能。为持续健全乡村治理体系，《方案》要求推进扩权赋能强县，深化镇街体制改革，指导出台村民小组长队伍建设规定，建立村民小组长任职资格审查机制。

聚焦基层善治

以共建共治促共享提质  

平急转换、“平安夜访”、“亮灯行动”、和家工作室、邻居理事会、“五老”工作室……近年来，湛江探索出一批党建引领基层治理品牌，构建起基层治理新体系。

如何继续通过党建为基层治理提质增效？湛江将实施城市党建引领基层治理工程，完善平急转换机制，完善党组织领导的群众自治制度，优化“矛盾纠纷·码上办”服务平台。

湛江将建立党建引领城中村治理工作机制，创建城中村党组织示范点；深化拓展新就业群体融入社会共治机制，探索报到备案、积分奖励办法；实施“红色物业”培育计划，制定党建引领“三无”小区治理指引。同时，完善县（市、区）领导班子成员直接联系社区制度，构建县（市、区）、街道、社区一体贯通的党群服务中心体系。

《方案》指出，要实施“两新”党建红色引领行动，推进园区、商圈、楼宇、专业市场等区域党建，突出抓好行业党建，分类指导行业制定党建指引，探索建立“两新”党组织组团式、项目化服务社区的机制。

同时，创新省际、市际边界党建联建方式，健全边界联席协商机制，推进组织共建、资源共享、产业共兴、治理共抓。实施农村党建联建组团发展计划。

聚焦竞标争先

以教育监督促队伍提质

抓好基层党建引领，重点在党员干部，《方案》要求，党员干部教育与监督缺一不可。

在党员干部教育方面，《方案》明确分类选派干部参加产业招商、投融资、园区工作、乡村振兴、基层治理等专题班次，遴选年轻干部到经济发展最前沿地区的经济部门、重点园区、上市企业、协会商会学习锻炼。此外，开展年轻干部“春耕”计划，分类举办退役军人、第一书记等培训班；推进机关、国企、教育、卫生系统“四个一百”储备人才培训；推行党员“政治生日”制度；设立基层一线“流动课堂”，用好驻湛高校和广州帮扶湛江的平台资源开展培训合作。

在党员干部监督管理方面，则实施与“春耕”计划相对应的“春雷”计划，强化“关键少数”监督；实施干部人才交流“春水”计划，加大重要岗位跨领域跨地域任职的力度。

与此同时，强化基层“微腐败”监督和担当作为监督，建立健全基层纪检监察组织与村务监督委员会协作联动机制，全面推行村级事务小微权力清单制度、村民小组重大事项报告制度，建立健全监督检查干部履职情况机制，综合施策整治“躺平式”干部。（朴馨语）

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