人民网广州1月16日电 （周睿）“在各级医疗机构内打造一支‘训练有素、平战结合’专业的公共卫生应急救援队伍，以应对重大突发公共卫生事件的需要。”在广东省十四届人大一次会议召开期间，广东省人大代表、广东省第二人民医院党委委员、副院长刘红梅提出，建议完善广东省公共卫生体系、加强基层医疗建设。

广东省人大代表、广东省第二人民医院党委委员、副院长刘红梅。受访者供图

刘红梅介绍，作为广东省应急医院，广东省第二人民医院是广东省公共卫生体系的重要组成部分。去年11月开始，广东省第二人民医院作为定点救治医院首次启用了国家重大疫情救治基地，为急危重症患者“兜底”，去年10月广东省第二人民医院作为“黄码医院”到今年1月3日，广东省第二人民医院重大疫情救治基地累计收治3109人，出院2656人，“老”“幼”“孕”就占了52%，其中60岁以上老年人1130人，占了收治患者数量的36%，14岁以下319人，孕产妇172人。

刘红梅认为，我国在应对和处置重大公共卫生应急事件方面，存在一些短板和不足。一是全省公共卫生应急救援队伍体系不健全，缺乏抓手。二是全省基层医院公共卫生应急能力不足，缺乏平台。三是全省公共卫生应急管理体系不完善，缺乏龙头。刘红梅建议：

一、打造“一支队伍”。在各级医疗机构内打造一支“训练有素、平战结合”专业的公共卫生应急救援队伍，以应对重大突发公共卫生事件的需要。建议在全省层面上，由广东省卫生健康委牵头，通过建设广东省公共卫生医学中心，在省、市、县（区）、镇依托当地医院建立和培养一支相对固定的公共卫生应急救援队伍，并且健全队伍人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。

二、依托“一所医院”。建议全省地级市、县（区）尽快建立本市、县的具备一定公共卫生救援能力的应急医院，形成全省各级应急医院“一张网”格局。这些应急医院实行“平急结合、专兼结合”，练在平时，用在急时。一旦出现突发公共卫生事件，这些医院通过强有力的专业队伍第一时间开展救援，成为突发公共卫生事件中地方政府的重要抓手、重要平台和战斗堡垒，为高效处置赢得时间、赢得主动、赢得成效。

三、建立“一套体系”。建议由广东省卫生健康委牵头建立广东省公共卫生医学中心，将省应急医院、省职业病防治院、省结核病防治中心、省泗安医院等单位的专业救援力量进行整合优化，形成多方联动协同机制，成为指导全省公共卫生应急处置的研究和作业指导中心。各市、县（区）的应急医院和队伍在省公共卫生医学中心的指导下开展工作，并接受中心的考核与评价，形成一套较为完善的公共卫生应急管理体系。

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