中山三乡实行流动商贩登记管理逾6年

　　“今天出摊挺早啊，这几天生意还好吧？”5月30日下午4时，中山市三乡镇大布工业区朝晖路，熟食摊档经营者杨万多早早来到路边摊位，穿上黄马夹、戴上摆卖证，开始了一天的忙碌。中山市城管执法局三乡分局局长梁君豪带队前来巡查，两人主动打招呼。

　　自2013年中山三乡创新实施无照流动商贩登记管理制度以来，城管人员与流动摊贩之间的对抗画面越来越少，取而代之的是和谐对话、规范管理。

　　持证经营光明正大

　　朝晖路是三乡镇大布工业区的主干道，也是该工业区人流最密集的区域之一。58岁的杨万多介绍，自己做熟食生意已有20多年，过去一直在大布工业区附近流动经营，没有固定档位，生意时好时坏，还时刻担心执法。

　　2015年，听说三乡镇已在工业区内设立流动经营便民点，杨万多随即申请办证。便民点摊位距离办证点大布村委会内的城管站仅有200米，饮食类的流动商贩只需带着身份证、健康证即可申请，杨万多很快拿到了朝晖路便民点的39、40、41三个摊位，同时还领到了摆卖证和一套统一发放的制服马甲。

　　“发了证、着了装，生意更好做了。”杨万多表示，以前做生意提心吊胆，总有一种偷偷摸摸的感觉；现在持证经营光明正大，再也不用和城管“躲猫猫”。他也更加注意摊位的环境卫生和经营的口碑，夫妻二人常常要围着摊档从下午4时忙到次日凌晨。

　　三乡大布村民严大姐对此也拍手叫好。在朝晖路摆卖水果的严洪娟，已经办证6年，是三乡镇申请办理摆卖证的第一批人员。“乱摆卖的‘走鬼’越来越少，没有恶性竞争，回头客多了，生意也好了。”严洪娟说。

　　“有时候有人车辆占了我们的摊位，就会打电话给城管，他们会第一时间帮忙联系处理。”杨万多说，现在城管人员更多是在服务经营者。

　　以疏导创新管理模式

　　经营有序、街道清洁、夜生活蓬勃便利……朝晖路200米的街道上，如今已经划设53个面积6平方米的摊位。大布村便民点也成为三乡镇规模最大、最集中的便民点之一。

　　梁君豪已经在三乡镇做了21年城管工作，他是三乡流动摊贩管理改革的主导者和亲历者。他回忆，2010年前，三乡城管和小贩之间的关系也很紧张。“摆摊的都是基层群众，扣了他们的经营物品就等于扣他们财产，必然导致对抗。”时任三乡城管分局副局长的梁君豪开始思考：疏，还是堵？

　　“如果能留一个合理的出口，疏导管理矛盾，也许可以长治。”梁君豪介绍，2013年，无照流动商贩登记管理试点工作开始推动。根据“镇中心区严管，农村和工业区开放”的原则，选择合适地点设置临时摊位，由村（社区）对摊档进行统一管理，引导流动经营人员到指定摊档开展经营。

　　“建立规则之后，反而好管了。城管现在更多的是服务好守法经营的商贩，关系自然也和谐了。”梁君豪介绍，目前，全镇申请经营的流动商贩已经有400多户，针对今年疫情特殊情况，三乡城管将便民点下午开档时间又提前了一个半小时，后续还会针对经营户申请量的增加，继续扩增便民摆卖点的数量。

　　“规范管理、有效管理，越管越有活力，我们会继续努力。”梁君豪说。（记者 何伟楠）