推动公积金使用全国互通互联

　　5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。

　　已推行20多年的住房公积金制度，为何仍有现实意义？未来应往哪方面推进改革？

　　对“六稳”“六保”具现实意义

　　从上世纪90年代末开始，我国逐步实行住房分配货币化，开始全面推行并不断完善住房公积金制度。目前，住房公积金缴存比例在5％—12％之间。

　　不少接受采访的全国人大代表、全国政协委员，都对住房公积金的存在意义予以肯定。

　　“在当前做好‘六稳’‘六保’的大背景下，住房公积金制度对保障民生更具有现实意义，”全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌指出，对职工而言，公积金可用于购房，可享受贷款优惠，是一个兜底的好政策。公积金解决人民群众的住房问题，是维护社会稳定的必然要求。公积金还存在增值收益，政府可用以建设公租房，减轻财政负担。

　　全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文接受媒体采访时透露，2018年，我国公积金实缴人数1.44亿人，其中有38%成为住房贷款人。而由于公积金贷款利率比商业性贷款基准利率低1.65—2个百分点，仅2018年发放的贷款，就节约职工利息2020亿元。

　　“公积金制度牵扯到企业减负、住房贷款等，事关重大。从目前的情况来看，住房公积金的历史使命仍未完结，但需要结合新的社会经济环境进行改革。”全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞说。

　　安全又有效地使用公积金

　　如何提升公积金异地互联互通及资金使用效率，是公积金改革的焦点。

　　“目前公积金制度统筹效率可进一步提高。”黎霞表示，她建议加快推动公积金使用的互通互联。

　　全国政协委员、国众联集团董事长黄西勤表示，目前服务业企业的员工工资是企业经营成本的最大组成部分，占总成本的30%—50%，缴纳的住房公积金按5%—12%折算下来，占到公司整体成本的1.5%—6%。而目前员工需要使用公积金时提取手续较复杂，贷款也有上限（一般在60万—120万元之间），可考虑放宽贷款额限制，进一步提高资金的使用效率。

　　作为房地产行业从业者，全国政协委员、房天下董事长莫天全认为，公积金可从账户资金使用、提取和购房贷款审批上进行改革，使之成为更加惠民的福利。

　　“改革的方向，应该是如何既安全又有效地使用公积金。”宁凌提出三个建议。从政策上看，由于公积金存在结余，资金沉淀量比较大，建议成立与公积金制度相关的政策性银行，保障资金来源稳健，确保资金管理的效益；从管理上看，各级政策要加强公积金管理，确保公积金的使用得到有效控制，确保资金安全；从服务上看，建议结合金融科技，使公积金的使用更加高效，存取更加灵活性，让基层群众更方便享受到公积金制度的优越性。

　　在互联互通方面，去年底粤港澳大湾区住房公积金信息共享平台已上线，大湾区内异地使用公积金不再需要提供原所在地公积金缴存证明，一次完成办理。黎霞建议，可借鉴这一模式，逐步推动公积金使用全国互通互联，提高这一政策的惠民性。（记者 谢庆裕 杜玮淦 葛正涵 尚黎阳 张子俊）