為全面展示人大代表履職的廣東實踐，激勵全省各級人大代表更好地依法履職，激勵全省各級人大、人大代表建議辦理單位更好推進建議辦理工作，省人大代表工作會上還公布了2024年度全省人大代表建議辦理工作優秀案例、全省人大代表履職優秀案例。

以案例為鏡，照見人大代表履職為民的初心﹔以實踐為路，建議辦理展現治理效能。20個涵蓋民生關切、基層治理、鄉村振興、產業發展等領域的優秀案例，一張張寫滿群眾獲得感的“民生答卷”，拼出人大代表“民有所呼、我有所應”的履職拼圖。

民生關切“落地記”

從“金點子”到“實景圖”

聚焦民生關切、直擊治理痛點，2024年度全省人大代表建議辦理工作優秀案例覆蓋未成年人保護、反詐治理、鄉村振興、基層服務等領域，積極回應群眾急難愁盼，10個案例以“小切口”撬動“大民生”，以“真問題”催生“實舉措”。

例如在雲浮市郁南縣建城鎮，一顆顆金燦燦的黃皮果，正講述著“小特產”變身“大產業”的突圍故事。

雲浮市郁南縣人大代表黃偉峰在調研走訪中發現當地無核黃皮產業存在不少短板。他提交《關於促進建城鎮“小黃皮，大產業”發展的建議》，呼吁從政策支持、財政扶持、技術培訓、科研院校合作等環節助推黃皮全產業鏈發展。

對此，郁南縣出台特色農林產業獎補方案，鼓勵開展黃皮種植，同時，強化模式創新，構建利益聯結機制，打造“科技+育苗+種植+加工+銷售+管理”的全產業鏈，並不斷完善冷鏈物流解決銷售環節短板。

代表履職的視角始終對准群眾最迫切的訴求，湛江市廉江市人大代表黃培梁關注到當地由於游泳場館缺乏，游泳教育普及率偏低，防溺水工作還有短板，專門提出建議。

為此，廉江市教育局以“普及游泳教育”為切入點，全面鋪開校園游泳池建設和游泳培訓工作。當地採取“政府指導+鄉賢捐建+基層配合”的創新建設形式，實現校園泳池全域覆蓋，並積極發動學生自願參加游泳技能培訓。

在江門市新會區睦洲鎮，睦洲鎮人大代表陳燕芳推動當地把醫保窗口“搬”到村衛生站，讓“報銷不出村”的紙面建議成為身邊實景。

村級衛生站“小窗口”是如何托起基層醫保“大民生”？接到代表建議后，該鎮相關部門立即研究梳理問題，制訂實施方案，用時僅1個多月，推動8所村級衛生站全面開通門診統籌醫保報銷服務功能。如今，村民們基本可以實現“家門口”醫療報銷。

機制創新“解題法”

“煩心事”變“放心事”

破解民生難題，既要“當下改”，更要“長久立”。2024年度全省人大代表履職優秀案例中，不少案例聚焦機制創新，人大代表以制度性破題回應群眾關切，讓“痛點”變“通點”，“堵點”成“亮點”。

合作社是發展農村經濟、增加農民收入的重要載體。全國人大代表沈燕芬調研中發現，低保戶加入農民專業合作社后不能領取低保。

如何從制度層面為農村低保戶“鬆綁”？沈燕芬多方奔走，向全國人大常委會提交了建議，希望有關部門在制定社會保障政策文件時，明確區分農民專業合作社與企業的根本性質。該建議得到民政部的答復。

在她的不懈努力下，省民政部門優化了低保核查系統針對特殊情況的處理程序，使符合條件的農民專業合作社社員享受到了應有的低保政策，讓百萬農村低保戶也搭上了“合作致富”的快車。

當機制創新遇上生命健康，履職更有了“與時間賽跑”的緊迫感。針對粵港澳大灣區跨境醫療用藥難的呼聲，省人大代表劉祥以“小切口”立法撬動民生“大關切”，讓政策從“試水”走向“定標”。

劉祥發現，自2020年“港澳藥械通”政策發布以來仍存在不少痛點難點。他深入了解政策執行中的痛點並提出改進建議，如簡化審批流程、優化進口藥品入院機制等，推動了政策的進一步優化，並最終於2024年上升為立法保障。

而在廣州街頭，在代表的推動下，一個履職“新工具”，正在大幅提升代表履職質效。2024年1月中旬，廣州市天河區穗園社區居民通過掃二維碼在線反映廣州市穗園東街非機動車堵佔人行通道的問題。

廣州市天河區人大代表鄭少瓊等代表收到居民信息后立即聯合有關部門與社區居民召開議事會，讓“大家的事大家商量著辦”。隨著穗園東街道路微改造工程竣工，曾經長期被非機動車佔用封堵的人行通道恢復通暢，居民們不再面臨與機動車擦身而過的危險。

一線履職“進行時”

用“鐵腳板”走出“民心路”

2024年度全省人大代表履職優秀案例中，既有聯動各級代表破解共性難題的“組合拳”，也不乏扎根一線解民憂的“繡花功”。

當單打獨斗難以破解產業瓶頸時，四級人大代表的聯動履職便成了關鍵鑰匙。廣州市花都區赤坭鎮瑞嶺村是嶺南盆景之鄉，“瑞嶺村種植盆景雖有一百多年歷史，但產值不高，樹種出來就賣，沒包裝、沒文化，更沒品牌。”廣州市人大代表胡志儀說。她與朱意琴等省、區、鎮人大代表通過開展盆景產業發展專題調研廣泛聽取區、鎮、村和企業、群眾的意見建議。

四級人大代表提交高質量代表建議，推動瑞嶺村大力發展盆景等鄉村特色產業，助力引進高端花卉種植企業，使村民收入大幅增加，並帶動赤坭鎮花卉、盆景種植面積超5萬畝，從業人員超2萬人，全產業鏈年產值超10億元。

代表履職的答卷上，寫滿群眾關切的“必答題”。

在珠海市金灣區，告別磚瓦房，住進新小區，平沙華僑農場職工的“安居夢”終成現實。在這一過程中，各級人大代表的監督起到了關鍵作用。

面對原華僑農場職工住房存在的安全隱患，在各級人大代表積極推動下，平沙鎮於2020年啟動華僑農場磚瓦房改造安置項目，並納入2020年珠海市十大民生實事、金灣區政府十件民生實事項目。如今，老舊磚瓦房住戶搬進了新家園。

在潮州市饒平縣所城鎮酷哥爺路段，幾盞“失明”路燈困擾居民已久，所城鎮人大代表何鎮勇從實地察看到督辦維修全程跟蹤，讓“黑暗死角”變“平安歸途”。

小事不小，微光成炬，全省各級人大代表用腳步丈量民情，把問題清單變成行動指南，以實招破解民憂，用“民生小事”壘起“幸福大事”。

2024年度全省人大代表建議辦理工作優秀案例

1.“關於加強落實侵害未成年人案件強制報告制度的建議”的辦理工作

（領銜代表：省人大代表肖文﹔主辦單位：省檢察院）

2.“關於加強青少年心理健康教育與危機干預，強化心理疾病防治措施的建議”的辦理工作

（領銜代表：省人大代表江周敏、廖國棟、吳以環、梁建坤﹔主辦單位：省教育廳）

3.“關於強化協同聯動加大電信網絡詐騙打擊力度的建議”的辦理工作

（領銜代表：省人大代表劉濤、曾學智﹔主辦單位：省公安廳）

4.“關於加強和推進我省關愛農村留守兒童和困境兒童工作的建議”的辦理工作（領銜代表：省人大代表陳文賓﹔主辦單位：省民政廳）

5.“關於加快農村公路升級改造，打造廣州千裡鄉村風景道的建議”的辦理工作（領銜代表：廣州市人大代表武戟﹔主辦單位：廣州市規劃和自然資源局）

6.“關於優化城市居民住宅二次供水安全管理的建議”的辦理工作

（領銜代表：汕頭市人大代表李俊黛﹔主辦單位：汕頭市水務局）

7.“關於加強校園食品安全監管的建議”的辦理工作

（領銜代表：汕尾市人大代表余偉鋼﹔主辦單位：汕尾市教育局）

8.“關於繼續加強學校游泳場館建設推進校園游泳教育工作的建議”的辦理工作（領銜代表：湛江市廉江市人大代表黃培梁﹔主辦單位：湛江市廉江市教育局）

9.“關於促進建城鎮‘小黃皮，大產業’發展的建議”的辦理工作

（領銜代表：雲浮市郁南縣人大代表黃偉峰﹔主辦單位：雲浮市郁南縣農業農村局）

10.“關於開通睦洲鎮村級衛生站門診統籌醫保報銷服務的建議”的辦理工作

（領銜代表：江門市新會區睦洲鎮人大代表陳燕芳﹔主辦單位：江門市新會區睦洲鎮中心衛生院）

2024年度全省人大代表履職優秀案例

1.堅持不懈為民代言，為全省100余萬農村、低保戶加入農民專業合作社掃除阻礙（全國人大代表沈燕芬）

2.講好海島上的新故事（全國人大代表謝堅）

3.四級代表聯動催生綠美“錢”景——小盆景“蝶變”超10億元富民大產業

（省人大代表朱意琴、廣州市人大代表胡志儀、花都區人大代表魏建忠、赤坭鎮人大代表姚標民）

4.“小切口”立法保障民生領域“大關切”——通過人大代表履職，持續推動“港澳藥械通”政策完善並實現立法保障（省人大代表劉祥）

5.一件人大代表建議點燃“一片人間煙火氣”（河源市人大代表黃漢忠）

6.以“科技+”賦能鄉村振興，賦能“百千萬工程”（肇慶市人大代表陳瑞愛）

7.“民意碼上說、實事馬上辦”疏通道路“血管”，化解群眾心結（廣州市天河區人大代表鄭少瓊、孫明芳，廣州市人大代表陳武）

8.平沙鎮人大助力上千戶農場職工實現“安居夢”（珠海市金灣區、平沙鎮人大代表陳志華，珠海市金灣區人大代表姚兆斌、陳志、潘新國）

9.高速建設啟新程，代表擔當解民憂（東莞市東坑鎮人大代表盧柱樞）

10.人大代表應民聲，路燈修復暖民心（潮州市饒平縣所城鎮人大代表何鎮勇）

南方日報記者 姚瑤 馬瑞婕

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