為全面落實東莞市委、市政府“投資年”工作部署，深入實施“投資年”行動，進一步營造“親商、安商、助商”濃厚氛圍，鬆山湖黨工委將今年定為園區“企業服務年”，把優化營商環境作為全面深化改革的重點任務和提升園區核心競爭力的重要抓手，不斷強化鬆山湖引領東莞高質量發展核心引擎作用。

3月25日，鬆山湖管委會印發2024年鬆山湖黨工委1號文——關於印發《鬆山湖高新區關於加強企業服務的若干措施》的通知（以下簡稱《通知》），要求園區各職能部門、片區黨委和園區直屬國資公司共同努力，聯動形成合力，緊扣持續營造國際一流營商環境目標，不斷建機制、優政策、抓落實、促創新，推動優化營商環境工作取得新成效，持續提升企業及群眾獲得感、認同感、幸福感，為鬆山湖今年GDP突破千億提供有力保障。《通知》主要內容如下：

關於印發《鬆山湖高新區關於加強企業服務的若干措施》的通知

園區各單位、片區黨委、區屬國資公司：

《鬆山湖高新區關於加強企業服務的若干措施》印發給你們，請認真組織實施。

《鬆山湖高新區關於加強企業服務的若干措施》

為全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實廣東省委“1310”具體部署和東莞市委市政府工作安排，深入實施全市“投資年”和園區“企業服務年”行動，進一步營造“親商、安商、助商”濃厚氛圍，制定若干措施如下。

一、強化服務企業理念。切實轉變部門職能，堅持服務企業“一盤棋”的思想，構建“服務企業人人有責”的大服務格局。建立健全首問負責制、服務專員制，整合各條塊資源，形成“直插企業、一鍵領辦”的工作機制。堅持有求必應、無事不擾，以幫助企業解決問題為落腳點，急企業之所急，解企業之所困，積極主動為企業排憂解難，全面構建“親清”新型政商關系。（責任單位：工業和信息化局、各職能部門、片區黨委、園區國資公司）

二、建立全覆蓋服務企業機制。建立由園區領導班子挂點服務重點企業，服務專員全覆蓋“四上企業”，職能部門、片區黨委提供服務聯絡窗口的多維度服務機制，開展政策宣傳指導，精准協調解決企業訴求。提升“鬆山湖企管家”服務效率，實現企業訴求快速響應、一站式辦理、閉環式服務。（責任單位：工業和信息化局、各職能部門、片區黨委）

三、設立“企業服務日”。指定每周二為“企業服務日”，集中舉辦形式多樣的對接服務活動，暢通企業訴求表達、信息交流渠道。周二上午，由管委會班子成員輪流定點接待來訪企業家﹔周二下午，由管委會班子成員或部門負責人主動走訪企業，現場協調解決企業訴求﹔周二晚上，由管委會班子成員按主題邀請企業參加“鬆湖夜話”交流活動。（責任單位：工業和信息化局、各職能部門、片區黨委）

四、建立企業梯度培育機制。完善專項培育計劃和梯度培育體系，精准打造“政策服務包”，重點培育一批研發能力強、技術水平高、擁有核心技術產品、市場潛力大的優質企業。引導企業專注細分市場產品的創新、提升市場佔有率、打造品牌，加快培育一批科技型中小企業、“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。支持企業申報認定高新技術企業，不斷壯大高新技術企業規模。加強組織並持續賦能企業“智改數轉”，推動企業實現規模效益雙倍增。（責任單位：工業和信息化局、科技創新局）

五、促進資源融通發展。支持“鏈主”企業組建產業技術創新聯盟等創新聯合體，推動產業鏈上中下游企業融通創新。搭建產業對接交流平台，定期開展各類供需對接活動，推動企業在產業鏈、技術研發和市場拓展等方面開展互利合作，構建產業鏈上下游、大中小企業融通發展生態。（責任單位：工業和信息化局、商務與投資促進局、科技創新局、城市建設局、各職能部門、片區黨委）

六、全力保障企業發展空間。及時回應企業增資擴產需求，建立增資擴產項目庫，通過專人跟進、專業對接，滿足企業個性化需求。支持企業通過提升容積率、加大研發和產線投入、改舊換新等方式增資擴產，鼓勵企業擴大業務板塊、謀劃創新業務，優先在土地資源、樓宇空間、政務服務等方面給予保障。鼓勵國有載體、工業園區、科研載體為企業提供低成本、便利化產業空間，園區國企帶頭提升招商運營服務質量，增強入駐企業扎根發展信心。（責任單位：商務與投資促進局、工業和信息化局、自然資源局、園區國資公司）

七、提升科技創新服務。推動新型研發機構提質增效，為企業提供技術、信息、人才等支撐服務。發揮園區新型研發機構、中國青年科技工作者大灣區科技成果轉化服務中心、國家技術轉移人才培養基地、科創驛站、國際創新創業社區等平台作用，開展產學研用精准對接。通過一企一案個性化服務，幫助提升企業科技創新競爭力。搭建園區公共服務平台庫，推動高校院所及企業開放儀器設備、共享車間工藝。發揮鬆山湖知識產權運營中心等中介作用，建立專利和技術台帳，打通政產學研一體化渠道，促進成果轉化。（責任單位：科技創新局、商務與投資促進局、科學城集團）

八、強化企業金融支撐。充分利用省市、園區科技金融、普惠金融相關政策，推動園區企業，特別是科技型中小微企業綜合融資成本逐步降低。依法依規構建政府與金融機構信息共享機制，降低金融服務信用成本。發揮財政資金的杠杆作用，建立和完善以政府基金為引導、社會資金為主體的資本籌集機制和市場化運作模式，引導更多金融活水流向優質企業。建立健全企業融資風險補償政策體系，利用“天使貸”“園區保”等政策性融資產品，全方位保障企業融資。實施上市后備科技型企業梯次培育計劃，指導優質科技型企業合理制定上市規劃。（責任單位：財政國資金融局、科技創新局、工業和信息化局、商務與投資促進局）

九、實施優秀企業家培育工程。加快培養青年創新型企業家隊伍，不定期組織企業高層管理人員赴優秀企業開展學習交流，開展中小企業創業培訓，提高企業家綜合素養。每季度組織一場企業家培訓活動，對企業負責人、高管等進行企業經營、品牌戰略、科技創新、知識產權、領導能力等專題培訓。每季度舉辦一場企業家分享會，圍繞行業發展趨勢分析、企業發展案例解讀、創業成功經驗等進行交流分享。（責任單位：工業和信息化局、商務與投資促進局、科技創新局、片區黨委）

十、全方位優化人才服務。繼續舉辦境內外知名高校優秀學子走讀鬆山湖行動計劃，以國家卓越工程師創新研究院建設為契機，充分發揮園區新型研發機構作用，強化與一流高校院所的研究生聯合培養，為企業儲備和引進一批高水平工程師人才。加強與東莞理工學院、東莞職業技術學院、香港城市大學（東莞）等高校的合作，鼓勵企業一線產業工人加強學歷和技能雙提升，培養優質技能人才。堅持“引進來+走出去”雙向引才模式，支持企業參加專場招聘會，多方配合為企業提供更多引才服務。構建多元人才服務體系，定期組織舉辦各類人才活動，搭建人才交流互動平台。（責任單位：黨建工作辦公室、科技創新局、宣傳教育文體旅游局）

十一、推行聯合監管及柔性執法。根據企業的產業特點和風險等級，分級分類推行部門聯合監管和檢查制度，最大限度減少對企業正常生產經營秩序的影響。堅持依法依規，綜合運用教育提醒、勸導示范、行政指導、行政約談等柔性執法方式開展執法。及時幫助、協助企業解決研發、生產、服務中存在的相關問題。（責任單位：應急分局、生態環境分局、公安分局、消防大隊、稅務局、商務與投資促進局、各職能部門）

十二、提升公共配套服務。進一步完善商業、交通、住房、教育、文化、醫療等公共配套設施建設。舉辦多樣化文體活動，辦好鬆山湖科學城“半程馬拉鬆賽”“50公裡徒步活動”“科技精英網球賽”等品牌賽事，定向邀請園區企業組團參加。利用鬆山湖水上賽艇基地等，開展體驗水上項目活動。依托圖書館、青少年活動中心、市民中心、文化藝術街區等公共場所，面向企業員工及其親屬開展各類興趣班、培訓活動等，提升企業員工獲得感。（責任單位：商務與投資促進局、宣傳教育文體旅游局、社會事務局、交通分局、城市建設局、園區國資公司）

本措施自印發之日起實施，有效期至2024年12月31日止。

中國共產黨東莞鬆山湖高新技術產業開發區工作委員會

2024年3月25日

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