當前，世界經濟復蘇乏力，需求不足，但在極其不利的外部環境下，中國制造業吸引外資依然保持了整體穩定，成績來之不易。這一增長態勢的延續，離不開中國市場的巨大潛力、不斷提升的創新能力、持續優化的營商環境等因素。

中國經濟長期向好的基本面、擴大內需和“雙循環”經濟發展戰略是重要“強心劑”。中國具有14多億人的超大市場規模，中國市場購買力強、潛在購買群體持續增長，對外商而言是強大的“吸金磁”。中國市場潛力大，給予外商投資中國良好的回報預期，形成更加堅定的投資信心。

作為制造業大國，中國歷經多年發展，已形成行業種類和數量豐富的制造業配套產業集群以及相對較完善的產業鏈供應鏈體系。同時，中國擁有龐大且訓練有素的產業工人和各領域專業人才，這是中國特有的生產成本優勢、區位配套優勢和綜合效率優勢。

中國自主研發能力和科技創新水平持續提高，為高質量吸引外資打下基礎。今年，中國擁有的全球百強科技創新集群數量首次躍居世界第一。高技術含量、高附加值、節能環保的新產品不斷涌現，出現了一批引領經濟發展的新熱點、新業態。科技創新和業態創新不僅為中國經濟發展提供了新動能，還為在華外資企業的生產加工裝配、運輸銷售、出口等提供了諸多便利，進而推動中國從“世界加工中心”逐步轉向“世界創新中心”，為外資企業提供更多合作平台和發展機遇。

當前，中國不斷擴大高水平對外開放，從要素流動型轉向制度型開放，外商投資政策進一步放寬，負面清單限制條目持續減少，外資營商環境更加得以優化。今年10月，中國宣布將全面取消制造業領域外資准入限制，這一舉措更是向世界傳遞了中國加大開放力度的強烈決心。

積極吸引和利用外資是衡量對外開放水平的重要指標之一，是中國推進高水平對外開放的重要內容。全面取消制造業領域外資准入限制，意味著中國將在產業、范圍、層次、方式等多維度高水平推進對外開放，這向世界傳遞了鮮明的開放信號，有助於打消外資對中國經濟政策、外資政策的顧慮，強化其投資信心，進而促進外資流入。

全面取消制造業領域外資准入限制，有利於進一步提升外商投資中國的可預測性和投資回報的可預期性。中國已發展為世界第二大經濟體、第一制造業大國、最大的貨物貿易國、最具潛力和活力的第一大市場、最有吸引力的外商投資目的地之一，還是140多個國家和地區的主要貿易伙伴。這充分表明中國已成為有足夠包容力、共享力的經濟大國，中國歡迎世界各國企業來華投資，共享開放機遇。

全面取消制造業領域外資准入限制，為外資企業提供了更多發展機會。眼下，中國持續擴大高水平對外開放，貿易投資自由化、便利化、標准化逐步與國際接軌，同時，中國不斷擴大自貿試驗區等經貿交流合作平台，落實外資企業的國民待遇，完善制度保障，政策更加公平透明，營商環境不斷改善，為外資提供了更多的交流合作平台和發展機遇，讓外資企業得以搭上中國經濟穩步發展的快車。

全面取消制造業領域外資准入限制，將促進中國產業升級換代和經濟加快轉型。制造業領域外資准入門檻降低，有利於吸引更多外資投向中國制造業，這將推動中國企業在良性競爭和合作中不斷提升自身實力，進而形成更有活力的經濟環境，促進中國制造業繼續向高端創新型行進，推動中國制造業加速邁向更高水平的現代化。

全面取消制造業領域外資准入限制，還有助於中國突破外部封鎖和遏制。外資不僅能夠連接國內外市場，還能促進國內外資源的整合與利用，是中國和世界經濟形成“我中有你，你中有我”的“命運共同體”的直接渠道。近段時期，國際上出現了各種排他性、封閉性“小院高牆”，以技術封鎖、貿易壁壘以及制造業本國化、產業鏈供應鏈本地化、近岸化、友岸化等為主要手段，鼓吹“與中國脫鉤斷鏈”。全面取消制造業領域外資准入限制，將吸引更多外資進入中國開展生產經營和科技創新活動，有助於中國突破技術封鎖和經濟遏制，重建並維護良好的國際分工和產業鏈供應鏈體系。

（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員）

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