社會辦醫是我國醫療服務體系的重要組成部分。新時期如何實現社會辦醫高質量發展？11月25日，第二屆海峽兩岸社會辦醫發展峰會在廣州增城召開，旨在推動海峽兩岸探討完善社會辦醫的政策環境和規范發展策略，促進社會辦醫高質量發展，以滿足社會不同層次的醫療需求。

第二屆海峽兩岸社會辦醫發展峰會開幕式。人民網 寧玉瑛攝

近年來，我國醫療衛生事業發展迅速，醫療服務質量和水平顯著提高，人民群眾健康水平和預期壽命大幅提升。與此同時，一方面，目前仍存在人口老齡化、慢性病負擔加重、區域差異等挑戰﹔另一方面，隨著人民群眾消費能力的提升和健康意識的增強，其對醫療健康服務的需求也在逐漸提高，社會對醫療服務的需求日益旺盛。

社會辦醫是我國醫療服務體系的重要組成部分，是增加醫療資源有效供給，滿足群眾多層次多樣化健康服務需求的重要力量。數據顯示，截至2022年底，全國共有醫院近3.7萬個，其中公立醫院近1.2萬個，民營醫院2.5萬個。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確指出：“支持社會辦醫，鼓勵有經驗的執業醫師開辦診所。”奮斗“十四五”、奮進新征程，社會辦醫大有可為，也應大有作為。

“從某種意義上來說，社會辦醫成功，醫改才能成功。”原衛生部副部長、現中國人體器官捐獻與移植委員會主任委員黃潔夫表示，為提高社會環境對於社會辦醫的理解度和接受度，在當前全民醫保覆蓋的“新醫改”思路下，醫改需要戮力開放醫療服務市場。

黃潔夫認為，在各項政策的推動和許多醫改“實干家”的努力下，社會辦醫的隱性壁壘已經逐漸被打破。“本次大會猶如架起‘跨海大橋’，讓越來越多的社會辦醫機構廣泛參與。大家一起探討分享了發展策略和經驗，共同為推進健康事業發展作貢獻。”

海峽兩岸醫藥衛生交流協會副會長、前海人壽廣州總醫院名譽院長汪建平指出，醫療健康是社會發展永恆的主題，社會辦醫作為健康服務的重要組成部分，肩負著滿足人民群眾多樣化健康需求的重要使命。“社會辦醫的發展不僅為廣大群眾提供了更多選擇，也為醫療資源的合理配置和優化提供了更多選擇。”汪建平表示，引入競爭機制，社會辦醫能夠激發醫療機構的創新活力，提高醫療服務的效率和質量，促進醫療技術的進步和醫療資源共享，推動整個醫療衛生服務的進步。

第二屆海峽兩岸社會辦醫發展峰會重申社會辦醫倡議。人民網 寧玉瑛攝

國家衛生健康委醫政司副司長李大川指出，改革開放以來，社會辦醫保持著長期高速發展，經過幾十年的大浪淘沙涌現出一批優秀的民營醫院，它們的協和發展，醫療服務能力和水平獲得了醫療行業和患者的認可。“相比於社會辦醫的發展速度，其發展質量的提高更加重要。”李大川表示，社會辦醫的發展關鍵在於找准發展方向，明確功能定位。同時，社會辦醫要承擔起醫療主體責任，始終做到依法執業、安全運行。

11月6日，廣東省衛生健康委等六部門聯合印發《廣東省深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務》，從促進優質醫療資源擴容與均衡布局，構建有序就醫和診療新格局等六方面提出了21項重點工作任務。其中提到，將積極推進水平醫院及跨區域聯動“一對一”緊密型幫扶，支持高水平醫院合理規劃建設多院區、多中心，通過集團式發展向醫療服務能力薄弱地區延伸，打造醫療高地。

“我認為，這是社會辦醫醫療機構的一次寶貴機會。”海峽兩岸醫藥衛生交流協會會長王立基表示，在國家經濟建設和衛生質量發展中，社會辦醫承擔著重要作用，彰顯著民營經濟在社會投資領域的活力。作為公立醫療體制的有效補充，社會辦醫力量有其獨特的優勢，資本所及，服務所及，觸達百姓的日常生活。

廣東省衛生健康委黨組成員、副主任，廣東省中醫藥局黨組書記、局長徐慶峰指出，廣東始終把保障人民健康放在戰略位置，緊緊扣住高質量發展主題，牢牢扭住打造衛生強省主線，建立“三個一”機制，實施“四全”計劃，大力推進健康廣東行動，全面推動從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”轉變。

原香港醫管局董事會主席胡定旭認為，如今醫療發展速度快，藥物及醫療技術更新速度快，應加強交流合作，以人民健康為主旨，共同推動我國醫療水平高質量發展。

“國家一向高度重視社會辦醫，面對新時代發展格局，如何在醫療改革浪潮中保持民營醫院的高質量發展，是我們共同面臨和思考的問題。”澳門鏡湖醫院院長吳培娟表示，鏡湖醫院作為澳門一所民辦醫院，在醫療服務發展模式上，不斷探索前行。“本次峰會，專家共同分享經驗，為社會辦醫出謀獻策，相信將進一步促進民辦醫院事業的發展。”

台北醫學大學董事長李祖德表示，社會辦醫發展峰會以實際行動為推動社會辦醫高質量發展搭建了交流和研討的重要平台，扎實推動社會辦醫持續健康規范和高質量發展作出了重要貢獻。這恰恰與台北醫學大學辦學理念不謀而合。我們更應珍惜這個可以共同分享知識、經驗和觀點的平台，一起探討社會辦醫領域中的各種問題，尋求解決方案，推動社會辦醫持續發展。

“截至2023年上半年，增城區醫療衛生機構746間。其中社會辦醫療機構454間（包括三級醫院2間、二級醫院3間、一級醫院8間、診所441間），佔比60.86%﹔同時還有兩家大型社會辦醫院正在建設中。”增城區委書記趙國生表示，在醫療衛生規劃方面，制定了增城區“十四五”衛生健康規劃，社會資本辦醫可以不受其限制。目前社會辦醫規劃床位4442張（佔全區規劃床位總數42.3%），開放1677張（佔全區規劃床位總數28.8%）。

第二屆海峽兩岸社會辦醫發展峰會大會現場。人民網 朴馨語攝

交流互鑒，匯聚眾智，協同創新，共促社會辦醫高質量發展。本次峰會依托尖端醫療力量，匯聚海峽兩岸專家學者共同為醫療事業建設發展把脈，共謀衛生健康領域發展新思路、新方向。與會嘉賓表示，希望借此峰會能加快聚集一批具有服務競爭力的高端民營醫療機構，助力打開共同探索社會辦醫新格局。

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