“人生的扣子從一開始就要扣好。”青少年時期是一個人價值觀形成和確立的關鍵時期。法治教育不僅關乎青少年身心成長，關乎家庭，也關乎我國法治社會建設，對預防和減少青少年違法犯罪起著至關重要的作用。

《全國教育系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》（以下簡稱“教育系統‘八五’普法規劃”）中提到，切實增強普法的針對性和實效性，要“推進青少年法治教育規范化和常態化”，並“將法治教育納入中小學課后服務范圍”。

華南師范大學法學院教授、博士生導師叢中笑表示，“中小學道德與法治教育應該從素質教育入手，不要忽視了對三觀和底線的培養，如果需要到大學還要回頭去糾正學生的道德問題和法治意識問題，就本末倒置了。”

近年來，各地中小學積極開展法治教育實踐，拓展新形式新內容，並聯動多方力量，為青少年營造法治氛圍，以培養和提升他們的法治意識，真正地將法治精神“內化於心，外化於行”。

推動普法和依法治教結合

其實，青少年法治教育並非一個新課題，但傳統方式重灌輸輕引導、重知識輕實踐，很難吸引他們的關注，更不能滿足新時代提高青少年法治教育質量和實效的需求。

在叢中笑看來，中小學法治教育應該突出規矩和底線的教育，讓學生真正領會到法律思維和法律精神中對公平正義的追求。

和叢中笑的教育理念不謀而合，佛山市順德區樂從第一實驗學校校長許勇輝表示，“通過講座可以讓學生知道什麼是‘法’，但他們自身缺少對‘法’的應用。”

為探索法治教育創新模式，樂從第一實驗學校於2023年，聯合佛山市人民檢察院啟動“法潤樂實”項目，計劃為期兩年。該項目將法治課程教學和學校日常管理融為一體，豐富了學生“學法”“用法”的應用場景。

目前，該學校已針對不同年齡層學生實施了分層次的法治教育措施。低年齡段班級側重於以講故事等具象化的方式，從小厚植法治意識，高年齡段班級則以競選校園小法官、小律師等崗位的方式，在老師的指導下開展校園糾紛調解工作，培養他們“學以致用”的能力。

不僅如此，為了讓法治思維實現“浸潤式”滲透，樂從第一實驗學校還施行了“一班一規”制度。在許勇輝看來，學生最能夠直接體會到“法”的意義的方式，就是班規校規。每個學生通過參與自己班規的制定，能真切了解到“規則之下的自由”，並用於解決他們在校園生活中遇到的實際問題。

樂從第一實驗學校此舉，是通過模擬“真實”的社會情境，讓法治教育在學生的日常學習和生活中變得可知、可感。同時，這也在積極踐行教育系統“八五”普法規劃中所提出的“將普法融入學校教育教學與日常管理，體現在學生守則、教學規則、行為規范和其他管理制度中，不斷提升依法治校和依法執教能力”。

叢中笑表示，“法潤樂實”中的“潤”取意非常好。“‘潤’是潛移默化的，這個項目對中小學在道德與法治教育方面有一個很好的導向作用。”

推動“法”“景”創新融合

佛山市人民檢察院第一檢察部副主任、四級高級檢察官王瑜是樂從第一實驗學校的法治副校長。“法潤樂實”項目最打動她的地方在於“走細走深走實”。在和該校學生接觸的過程中，她發現，學生們對法律充滿了崇敬之情，每個人都是真心參與其中。

王瑜舉了一個簡單的例子。今年5月30日，佛山市人民檢察院開展了一期以“檢愛同行，共護花開”為主題的未成年人專場檢察開放日活動。當時，她帶著樂從第一實驗學校前來參觀的學生，走了一條“自認為不晒且安全”的路，從地下停車場直接進入檢察院大樓。但學生們卻問“為什麼不讓我們從外面庄嚴的台階上走？”這個細節，讓王瑜觸動很深。

“我覺得我們的法治教育做到了入腦入心。”在她看來，不同於“被動灌輸”的宣教形式，讓法治理念一點點滲入學生的生活，在他們心中生根發芽，好過每一天去跟學生講大道理。

法治教育生活化僅是“法潤樂實”項目的一部分。隨著學生自我管理意識提升，並真正地參與到學校管理，以學生自治推動學校管理體系的革新，其重要性日益凸顯。為此，樂從第一實驗學校做出了自身的探索。

在和佛山市人民檢察院的溝通中，檢察聽証會給了許勇輝啟發。目前，該學校正在推進構建相關的聽証制度，初定為“樂實聽証”，已面向全校七年級學生完成了組成人員的招募，並組織他們參與了旁聽庭審和初級培訓等。據悉，未來每場還將邀請檢察機關或法學方面的專業人士，為其提供法律幫助。

“無論是老師、學生，還是家長，遇到了矛盾，都可以用的方式來解決。這其實就是一個‘用法’的過程。”在許勇輝看來，“樂實聽証”的目的不是擴大矛盾，而是在多方答辯的過程中明晰事實，由專業人士作出界定，讓解決問題的依據更加充分，最終使各方的認識達到統一。

佛山市順德區樂從第一實驗學校學生到佛山市人民檢察院參觀學習，並模擬檢察聽証會。

不過，他也表示，和真正意義上的檢察聽証會不同，“樂實聽証”希望有更多的聽眾進來。但關於什麼樣的事件能達到聽証標准，是否適合公開聽証等問題，還需要再進一步討論。

與此同時，擬定《學校自治條例》、匯編未成年人常用法律法規課題、打造線上虛擬法庭等一系列舉措，也將在樂從第一實驗學校陸續推進。這其中，佛山市人民檢察院將為其探索“法”“景”創新融合，提供重要的法治內容支撐，以確保學校自治管理體系的構建合法合規。

隨著“法潤樂實”項目進程的深入，已經有不少學生收獲感悟，樹立起未來從事法學領域的職業理想。樂從第一實驗學校七年級的劉梓晴表示，“希望未來能為國家的法治事業貢獻自己的一份力量。”

聯動多方 形成合力

在叢中笑看來，樂從第一實驗學校無論是校長，還是老師，在組織學生參與社會實踐、培養法治素質方面，想法和做法比較超前。

同時，她提到，法治教育不僅是道德與法治老師需要做的事情，所有老師都需要，如同現在的一樣，包括班主任等，都需要在教育領域中了解法，貫徹法，理順情、理、法之間的關系，因為法是無所不在的。

有著三十多年從教經驗的許勇輝，對此深有感觸。他表示，如果教師在處理學生行為問題時，含糊不清或者方式不當，很容易埋下隱患，影響正常教育教學工作的開展。

因此，提升中小學教師的法治意識和法律素養，也是影響這一階段法治教育效果的關鍵因素。教育系統“八五”普法規劃中明確提到，要“努力讓每位中小學教師每年接受不少於5課時的法治教育培訓”。

在推進青少年法治教育過程中，除學校和檢察機關的相互配合之外，還需要家庭、社會等各方的力量。

以家庭教育為例。和學校教育直接作用於孩子成長的關鍵時期一樣，家庭教育對孩子思維方式、行為習慣的養成，同樣重要。“特別是對中小學生來講，家庭教育更為突出，他們所能感受到和觀察到的父母子女關系、夫妻關系、共同的財產關系等，都是法律關系。”叢中笑說道。

青少年法治教育被稱為“全面提升公民法律素質的源頭工程”，具有著基礎性、先導性等關鍵性作用。在全面推進依法治國進程中，探索青少年法治教育的創新路徑，既關系到青少年全面發展，也關系到為依法治國夯實群眾基礎，其意義不隻在當下，更在未來。

來源 中國新聞周刊

作者 劉蕾

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