深圳市行政復議體制迎來大變革。10月24日，記者從深圳市司法局獲悉，近日，深圳市人民政府已下發《深圳市行政復議體制改革實施方案》，據悉，此次改革的主要創新亮點在於集中行政復議職責，除實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外，市、區兩級人民政府一級隻保留一個行政復議機關，由本級人民政府統一行使行政復議職責，市政府職能部門不再承擔行政復議職責，建設公正高效、便民為民的中國特色社會主義行政復議制度。

　　一級政府隻保留一個行政復議機關

　　市司法局行政復議處相關負責人向記者解讀了《深圳市行政復議體制改革實施方案》。他介紹，改革后，一級政府隻保留一個行政復議機關，市政府職能部門不再承擔行政復議職責，前海、深汕、大鵬等市政府派出機構由於不是一級政府，不再承擔行政復議職責，自今年6月1日起，省政府職能部門也不再受理行政復議案件。全市的行政復議機關由原來的71家精簡為10家，即市政府和福田、羅湖、鹽田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山、光明9個區政府。市、區司法局作為市、區兩級政府的行政復議工作機構，以市、區人民政府行政復議辦公室名義辦理行政復議案件。

　　“這意味著深圳市、區兩級人民政府集中管轄行政復議案件，今后申請行政復議，隻需找一個部門，市民能更便捷、直接找到行政復議機關，避免出現找不到、找不准行政復議機關的情況。”該負責人表示，例如，對工傷認定不服申請行政復議的，改革前是找深圳市人民政府或廣東省人力資源和社會保障廳，改革后，則可以隻找深圳市人民政府。市、區行政復議機構統一對外受理行政復議申請，行政復議機構之間可實現案件移送。

　　此外，機構編制集約化改革后，深圳市行政復議工作人員由原來兼職為主，轉變為專職從事案件審理。

　　推進“智慧復議”，提升辦案效率和便民服務

　　改革中，市司法局積極推進“智慧復議”建設，促進辦案效率和便民服務水平雙提升。目前，已率先建成深圳市行政復議辦案平台，市、區司法局統一使用一個辦案平台辦案，規范辦案流程。據了解，過去，除深圳市人民政府行政復議辦公室開發使用了行政復議辦案系統外，深圳其他復議機構均未建設辦案系統，而是全部採用較原始的手工操作，工作效率普遍不高。該辦案平台實現案件全流程線上辦理，自動化辦案，提高案件審理的透明度。

　　同時，該行政復議辦案平台與司法部、省司法廳辦案平台的數據對接，與行政執法機關工作平台、人民法院辦案平台的數據對接，提高行政復議及應訴的工作效率。

　　市司法局還通過“i深圳”APP率先推出“掌上復議”功能，方便當事人網上申請復議、網上查詢、網上聽証等，利用信息化手段提供更多的便民服務措施，將行政復議的全過程置於當事人的監督之下，促進案件審理的公平、公正、公開。

　　制定全國首個行政復議保障標准

　　深圳市積極打造行政復議深圳標准。市司法局率先制定《深圳市行政復議服務保障標准》，這是全國首個行政復議保障標准，通過標准化建設構建統一、科學的行政復議運作機制，在案件管理上實現“五統一”：統一辦案程序、統一文書格式、統一服務保障標准、統一案件管理、統一行政復議咨詢專家庫。

　　復議人員的專業化建設也是此次改革的一項重要內容。初次從事行政復議工作的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。通過持續推動加強專業學習，做好專業培訓，打造一支專業化、職業化的行政復議隊伍。（記者 林清容 王湛）

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