司法體制改革正式啟動--廣東頻道--人民網

行政化與地方化是司法改革面臨的主要問題 　　全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
　　十八屆三中全會在司法改革方面，再提“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”，專家認為，司法的行政化與地方化是司法改革面臨的主要問題，隻有解決這兩個問題才能確保依法獨立行使審判權、檢察權。
“公正是法治的生命線” 　　必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
　　完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
廣東司法改革“動真格”了 　　判錯案子要被終身追責，當法官、檢察官要“科班”出身還得有任職經歷和律師從業年限，一線法官、檢察官可以延遲退休，組建遴選委員會，全省法官、檢察官統一提名······這讓一線的司法工作人員不禁感慨：“司法改革開始動真格了！”
　　據了解，廣東的司法體制改革試點方案共包含1個總方案《廣東省司法體制改革試點方案》和6個子方案。核心便是圍繞“去行政化”。

國內司法史首例廣州13名院長同時審案

專家論述

司法公正要盡量規避“審者不判、判者不審”的現象發生。

著名法學家、北京大學法學院教授賀衛方表示，各級法院、檢察院去行政化是大勢所趨，是黨的十八屆三中全會以來中央提出的明確要求。具體在穩步推進過程中，除了“去外部行政化”，還要“去內部行政化”，既要避免地方政府對司法活動的干擾，還要避免上一級司法機關對下級辦案的干擾。

司法活動講究親歷性，是審與判的統一。如果案件結果要經過庭長、院長層層審批后作出，會存在“不管誰審案，官大的說了算”的現象，這種“審者不判、判者不審”的情況會直接影響司法公信力。因此，院長帶頭自己審案，對別人的案件取消批案權，是真正落實司法改革的重要環節。【詳細】

廣東啟動司法體制改革試點

此次司法體制改革試點目的就是完善司法權力運行機制，強化對司法活動的內外部監督制約，落實法官、檢察官辦案質量終身負責制和錯案責任追究制度，實現法官、檢察官權責利的統一，促進法官、檢察官隊伍正規化、專業化和職業化建設，著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題。

廣東司法改革瞄准去行政化

將在深圳、佛山、汕頭和茂名四個市先行先試，重點推進完善司法責任制、完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革，以期從源頭上解決司法實踐中面臨的深層次問題。

法官晉升與行政級別脫鉤

深圳鹽田區法院除了任命15位主審法官，實現“審判合一”，還率先破冰法官職業化難題，讓法官擁有獨立的薪酬保障。此次改革首次實現法官按單獨序列管理，晉升與行政級別脫鉤，法官不必再爭著當“官”。

已有實踐

去行政化

去行政化為司法體制改革破題。

司法不公是一個為社會所詬病的問題，它也損害了司法的公信力。廣東省高級人民法院院長鄭鄂認為，司法不公的原因絕大多數並不是因為司法腐敗，司法行政化是導致司法公信力下降的因素之一。。

司法行政化的實質是司法人治化、司法的非規則化，最終將導致法律的失效。法治社會的首要特點是法大於權，法大於權自然要求司法去行政化，否則司法就難免變異。立法者以人的尊嚴為最高立法原則和法官唯法律是從的司法原則，是法治社會的最高原則。從該原則出發，司法趨於去行政化，是派生出來的司法原則，是最基本的司法原則。【詳細】

改革特寫

詳解：今后如何選任法官、檢察官

專家論述

已有實踐

去行政化

改革特寫

為全國探路：最高法巡回法庭

最符合中央司改精神的法官任選機制

探索建立檢察機關提起公益訴訟制度

守護公正

法治中國夢的“支點”