社会办医是我国医疗服务体系的重要组成部分。新时期如何实现社会办医高质量发展？11月25日，第二届海峡两岸社会办医发展峰会在广州增城召开，旨在推动海峡两岸探讨完善社会办医的政策环境和规范发展策略，促进社会办医高质量发展，以满足社会不同层次的医疗需求。

第二届海峡两岸社会办医发展峰会开幕式。人民网 宁玉瑛摄

近年来，我国医疗卫生事业发展迅速，医疗服务质量和水平显著提高，人民群众健康水平和预期寿命大幅提升。与此同时，一方面，目前仍存在人口老龄化、慢性病负担加重、区域差异等挑战；另一方面，随着人民群众消费能力的提升和健康意识的增强，其对医疗健康服务的需求也在逐渐提高，社会对医疗服务的需求日益旺盛。

社会办医是我国医疗服务体系的重要组成部分，是增加医疗资源有效供给，满足群众多层次多样化健康服务需求的重要力量。数据显示，截至2022年底，全国共有医院近3.7万个，其中公立医院近1.2万个，民营医院2.5万个。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出：“支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所。”奋斗“十四五”、奋进新征程，社会办医大有可为，也应大有作为。

“从某种意义上来说，社会办医成功，医改才能成功。”原卫生部副部长、现中国人体器官捐献与移植委员会主任委员黄洁夫表示，为提高社会环境对于社会办医的理解度和接受度，在当前全民医保覆盖的“新医改”思路下，医改需要戮力开放医疗服务市场。

黄洁夫认为，在各项政策的推动和许多医改“实干家”的努力下，社会办医的隐性壁垒已经逐渐被打破。“本次大会犹如架起‘跨海大桥’，让越来越多的社会办医机构广泛参与。大家一起探讨分享了发展策略和经验，共同为推进健康事业发展作贡献。”

海峡两岸医药卫生交流协会副会长、前海人寿广州总医院名誉院长汪建平指出，医疗健康是社会发展永恒的主题，社会办医作为健康服务的重要组成部分，肩负着满足人民群众多样化健康需求的重要使命。“社会办医的发展不仅为广大群众提供了更多选择，也为医疗资源的合理配置和优化提供了更多选择。”汪建平表示，引入竞争机制，社会办医能够激发医疗机构的创新活力，提高医疗服务的效率和质量，促进医疗技术的进步和医疗资源共享，推动整个医疗卫生服务的进步。

第二届海峡两岸社会办医发展峰会重申社会办医倡议。人民网 宁玉瑛摄

国家卫生健康委医政司副司长李大川指出，改革开放以来，社会办医保持着长期高速发展，经过几十年的大浪淘沙涌现出一批优秀的民营医院，它们的协和发展，医疗服务能力和水平获得了医疗行业和患者的认可。“相比于社会办医的发展速度，其发展质量的提高更加重要。”李大川表示，社会办医的发展关键在于找准发展方向，明确功能定位。同时，社会办医要承担起医疗主体责任，始终做到依法执业、安全运行。

11月6日，广东省卫生健康委等六部门联合印发《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》，从促进优质医疗资源扩容与均衡布局，构建有序就医和诊疗新格局等六方面提出了21项重点工作任务。其中提到，将积极推进水平医院及跨区域联动“一对一”紧密型帮扶，支持高水平医院合理规划建设多院区、多中心，通过集团式发展向医疗服务能力薄弱地区延伸，打造医疗高地。

“我认为，这是社会办医医疗机构的一次宝贵机会。”海峡两岸医药卫生交流协会会长王立基表示，在国家经济建设和卫生质量发展中，社会办医承担着重要作用，彰显着民营经济在社会投资领域的活力。作为公立医疗体制的有效补充，社会办医力量有其独特的优势，资本所及，服务所及，触达百姓的日常生活。

广东省卫生健康委党组成员、副主任，广东省中医药局党组书记、局长徐庆峰指出，广东始终把保障人民健康放在战略位置，紧紧扣住高质量发展主题，牢牢扭住打造卫生强省主线，建立“三个一”机制，实施“四全”计划，大力推进健康广东行动，全面推动从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”转变。

原香港医管局董事会主席胡定旭认为，如今医疗发展速度快，药物及医疗技术更新速度快，应加强交流合作，以人民健康为主旨，共同推动我国医疗水平高质量发展。

“国家一向高度重视社会办医，面对新时代发展格局，如何在医疗改革浪潮中保持民营医院的高质量发展，是我们共同面临和思考的问题。”澳门镜湖医院院长吴培娟表示，镜湖医院作为澳门一所民办医院，在医疗服务发展模式上，不断探索前行。“本次峰会，专家共同分享经验，为社会办医出谋献策，相信将进一步促进民办医院事业的发展。”

台北医学大学董事长李祖德表示，社会办医发展峰会以实际行动为推动社会办医高质量发展搭建了交流和研讨的重要平台，扎实推动社会办医持续健康规范和高质量发展作出了重要贡献。这恰恰与台北医学大学办学理念不谋而合。我们更应珍惜这个可以共同分享知识、经验和观点的平台，一起探讨社会办医领域中的各种问题，寻求解决方案，推动社会办医持续发展。

“截至2023年上半年，增城区医疗卫生机构746间。其中社会办医疗机构454间（包括三级医院2间、二级医院3间、一级医院8间、诊所441间），占比60.86%；同时还有两家大型社会办医院正在建设中。”增城区委书记赵国生表示，在医疗卫生规划方面，制定了增城区“十四五”卫生健康规划，社会资本办医可以不受其限制。目前社会办医规划床位4442张（占全区规划床位总数42.3%），开放1677张（占全区规划床位总数28.8%）。

第二届海峡两岸社会办医发展峰会大会现场。人民网 朴馨语摄

交流互鉴，汇聚众智，协同创新，共促社会办医高质量发展。本次峰会依托尖端医疗力量，汇聚海峡两岸专家学者共同为医疗事业建设发展把脉，共谋卫生健康领域发展新思路、新方向。与会嘉宾表示，希望借此峰会能加快聚集一批具有服务竞争力的高端民营医疗机构，助力打开共同探索社会办医新格局。

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