望谟县:“蜂王行动”促就业稳收入
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养蜂人都明白一个道理:要得到一群高效酿蜜的蜜蜂,必先精心培育一只优质蜂王,进而实现以一带多、维持秩序、倾巢而出、高效酿蜜的效果。位于贵州省黔西南布依族苗族自治州的望谟县,素有养蜂酿蜜的传统。当地的“蜂王行动”劳务品牌,如今已成为惠东县与望谟县携手合力,坚持“外输内拓”,深化东西部劳务协作的“惠黔经验样板”。
引蜂:为劳务输出找准带头人
望谟县山高坡陡谷深,产业基础薄弱,资源破碎,曾是全国52个深度贫困县之一。一直以来,全县维持着外出打工的传统,村民外出务工向来都有“亲带亲、戚带戚”家族式和村寨式的特点,外出务工的人大都喜欢跟随村寨中有威望、有能力的领头人一同出去务工。村民们将有能力、有经验、号召强的农村劳务经纪人形象地比喻为“蜂王”,跟随“蜂王”外出务工的村民称为“勤劳的小蜜蜂”。
为了协同做好“引蜂”文章,广东省粤黔协作工作队黔西南工作组望谟工作小组协同健全“建立一个专班、挖掘三类人员、提供两套服务”工作机制,会同县组织部门、人社部门、人力资源服务企业等,梳理外出务工人员就业区域、就业岗位、就业工种等信息,与县、乡、村三级网格联动挖掘外出务工人群当中有影响力、号召力的“有威望”人员;有企业、人脉、就业渠道等“有资源”人员;有多家公司工作经历、多个工作岗位锻炼并在一定范围内具有组织能力、管理能力、协调能力的“有经验”人员,征得本人同意后确定为区域“蜂王”。如今,类似黄龙之这样的“蜂王”,望谟县已培育了256名,覆盖16个乡镇(街道)171个村(社区)。为了确保“蜂王”和“蜂群”建立更紧密的联系,望谟工作小组还建立健全了双向协调沟通机制,依托“蜂王”提供信息匹配消化就业需求,并为“蜂王”带“蜂群”提供全链条服务,实现从“家门口”到“厂门口”无缝连接。惠州7个“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地目前已吸纳贵州籍劳动力12000余人,黔西南籍劳动力近3000人。
育蜂:让就业人员有“技”可施
2021年惠东县和望谟县东西部协作结对以来,累计投入东西部协作资金160万元,助力“蜂王”培育工程,促进各类“蜂王”快速成长。为了持续提高对劳动力技能培训的有效性和针对性,鼓励和动员有培训意愿劳动力掌握一技之长,采取“三结合一深入一强化”(结合特色产业抓培训、结合岗位需求抓培训、结合就业意愿抓培训、深入村组抓培训、强化监督抓培训)工作措施。针对务工人员在广东较多的特点,依托东西部协作将“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程精准导入,免费组织开展电工、电焊、厨师、汽修等技能培训,确保每一名“蜂王”既有组织带动能力,又有技能“传帮带”能力,有力增强农村劳动力就业韧性。2022年以来,“粤菜师傅”培训班举办4期,培训190人,“南粤家政”培训班2期,培训98人,其他特色产业种植养殖等各类培训班95期次,累计培训4300余人。惠东与望谟还积极对接省级职业技能鉴定考评指导中心,邀请两地职校、职业技能教培机构等,共同做好劳务技能培训工作,提升就业技能,并对通过考核的学员颁发技能证书,帮助更好就业。今年以来,通过校校合作、校企合作等方式,开办各种劳务协作培训班219期,培训9600多人,其中,开办“粤菜师傅”等“四项工程”培训班29期,培训1200多人。
筑巢:让务工群众有“家”可依
2021年以来,广东惠州投入东西部协作资金220多万元,在惠东、望谟两地县、乡(镇街)、村(社)共建三级“蜂王”综合服务站70多个,联动解决务工群众就业信息、技术培训、交通、待岗驻留、再就业、维权等问题。同时,协调惠东县人社局、总工会等多家部门联合望谟县驻惠东劳务协作站点常态化开展“蜂王”“蜂群”走访慰问活动。2021年以来,两地部门协作走访企业及开展政策宣传130多家,现场解决群众实际问题40多宗,通过电话慰问50多人,并发放一批节日慰问物资,让望谟籍务工群众切切实实感受到两地协作热情和家的温暖,进而安心就业。用心服务,筑巢酿蜜。在望谟县驻惠东劳务协作站看到,协作站发挥着多项作用——可以为群众提供临时性免费食宿;帮助无法通过自身实现就业的群众推荐当地优质的企业岗位;为务工群众办理入职手续,签订用工合同,及时为需要转岗、劳务维权的群众解决困难,消除务工人员后顾之忧;协调企业为群众足额缴纳社会保险,促进在外务工人员稳定就业,把群众稳在务工地,打通就业服务“最后一公里”。同时,协作站还为全县在外务工的党员群众提供党内活动阵地,节假日期间会举办丰富多彩的活动、座谈交流等,不断增强在外务工群众的凝聚力,建立抱团取暖、互帮互助的务工人员之家。
酿蜜:让蜂王联动蜂群稳岗增收
“蜂王行动”实施以来,望谟县外出务工人数逐年增长,从2019年的7.6万人,增加到2022年的8.3万人。劳动力家庭的务工就业年收入也从3万元增加到3.5万元,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。截至目前,全县有组织劳务输出人数达到5.8万人,组织化程度达到73%,其中通过“蜂王行动”返岗直通车的方式输送劳动力就业1718人。“蜂王行动”直接或间接带动望谟县劳动力外出务工8.06万人,提前实现了2023年政府工作报告提出的全县劳动力外出务工8万人以上的“十大民生实事之一”。
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