4月17日，深圳市罗湖区“双周发布”举行住建专场。 王星 摄

　　人民网深圳4月17日电（吕绍刚、王星、申阳洋）“这次免租不需要免租对象主动申请，由我们来为租户办理租金减免手续。”4月17日，在深圳市罗湖区“双周发布”会上，罗湖区住房和建设局局长马晓东介绍，为支持辖区有关企业和家庭（个人）共渡疫情难关，近日，罗湖发布关于公租房和人才住房租金减免有关事项的通告，将为符合条件的企业和个人减免2月份和3月份的租金。

　　住房问题，既是民生问题也是发展问题。数据显示，2012年来，罗湖以“保基本”“重人才”为原则，共完成筹建人才住房和保障性住房29622套，供应9336套。

　　“在粤港澳大湾区与先行示范区的‘双区驱动’进程中，我们一直积极探索与其相匹配的住房建设与管理模式，就是如何在‘住有所居’的基础上，通过监管与服务，实现‘住有所管’，打造‘住有宜居’的罗湖模式。”马晓东说。

　　多渠道 构建多主体供应住房保障体系

　　作为深圳最早的建成区，罗湖既面对着土地资源紧缺的现实，又面临着高新科技产业发展将引进大量人才，对住房保障提出更高的挑战。供给与需求之间，存在着矛盾。

　　为了寻找解决住房问题的最优方案，罗湖与深圳市人才安居集团共同组建罗湖人才安居有限公司，试点“政府+企业”的模式。“也即是由政府负责制定政策、准入门槛和条件，由企业负责运营管理，实现了人才住房规模化供应和专业化管理。”马晓东解释。

　　根据该模式，罗湖先后规模化租赁深业东岭、万科泊寓、招商开元、深南广场等交通便捷、配套完善的项目。

　　城市更新配建，也是罗湖筹集住房的重要途径。2019年，罗湖向辖区52家重点科技企业及引进企业配租交付170套银湖蓝山人才住房。“这是罗湖区城市更新配建最早成功的一个项目。”马晓东说。

　　罗湖在每年推出一定房源的同时，还发放货币补贴，从“实物+补贴”的方向出发，突破房源筹集困难的瓶颈。

　　“十三五”以来，罗湖面向企业配租人才住房3223套，发放人才货币补贴7786.7万元。同时兼顾解决产业菁英人才、医疗、教育等人才住房困难。另外，“十三五”以来，罗湖年均发放廉租保障对象货币补贴300户，累计发放1667万元，对低保及低保边缘家庭实现“应保尽保”。

　　“未来，我们将优化实物保障与租赁补贴并举机制，结合罗湖市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准，探索发放租房消费券、市场租金补差等多种形式扩大货币补贴的保障覆盖面。”马晓东说。

　　面对辖区土地的限制，罗湖也将筹集住房的范围扩大，与相邻的城区合作，通过异地购买或租赁的方式，跨区域筹措人才住房和保障性住房。

　　建制度 精细化机制保障租售公平

　　“住有所居，还有赖于制度的建立。”马晓东认为，罗湖区在对接市级政策的基础上，健全完善适合罗湖的制度，最为突出的便是出台城市更新配建、棚改、物业专项资金等方面政策文件。

　　近年来，罗湖城市更新项目不断增加，但是，缺乏具体细化的操作准则，规划建设、收购移交、配租配售、租售后管理、公开共享信息等诸多问题亟待解决。

　　2019年底，《深圳市罗湖区城市更新项目人才住房和保障性住房管理办法(试行)》正式实施。“这一文件的公布，明确住建部门、人才住房专营机构等各方职责。市民在遇到相关问题时，能够精准找到相关部门，避免出现各部门相互推诿、扯皮的现象，办事更流畅、效率也更高。”马晓东说。

　　为加快保障房的建设进程，罗湖在保障房规划建设前期，严格落实保障房用地指标，明确审批时限，完善绿色通道审批制度；积极协调多部门联动配合，做到联审联批，提高审批效率；采用“企业承诺+后评估”、压缩审批备案时限等方式简化流程。

　　同时，罗湖充分利用信息科技强化租后管理，实现对人才住房和保障性住房的动态监管，严肃处理各种违法行为，确保住房保障资源公平善用。

　　为保障住房建设管理链条顺畅运转，罗湖还制定66项工作制度，编印《深圳市住房建设常用法规规章政策文件汇编》及《审批服务事项办事指南》，将78项审批服务事项办事流程规范化。

　　细服务 软硬件加持打造宜居环境

　　在去年出台的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，过往大家常说的“住有所居”，升级为“住有宜居”。

　　“一字之差，代表着更高的标准和要求。”马晓东说，为了实现“住有宜居”目标，罗湖在筹措房源时，优先选择公共服务设施和市政基础设施条件齐全的区域。同时，大力推进人才住房和保障性住房项目周边交通、教育、医疗等配套设施。

　　此外，罗湖在人才住房和保障性住房筹建中突出绿色、环保理念，探索全面推广绿色建筑、装配式建筑等新技术。

　　提到住房的操心事、糟心事，很多人吐槽最多的就是物业服务。在马晓东看来，引起如此多矛盾的主要原因，就在于业主、物业服务企业、政府管理部门之间信息不对称，管理不透明。

　　作为大陆物业管理的发源地，罗湖一直引领全国物业管理行业的潮头。这一次，罗湖再度先行出发，建立“罗湖物管”数字平台。

　　通过该平台，业主可以在手机上便捷查询到物业服务企业的合同、维修基金的缴纳以及使用、物业服务资金的使用、小区物业管理的其他有关信息。

　　目前，已注册“罗湖物管”的物业项目有1086个，注册率达到92.6%。马晓东透露，下一步，罗湖将打造全国首个由5G技术支撑从而实现智慧物业管理的区域。

　　另外，罗湖在全国率先探索“互联网+物业公益法律服务”模式，宣传普及物业管理法律知识。

　　“从‘住有所居’到‘住有宜居’，体现的是人民群众对美好住房的需求和向往。”马晓东说，建设宜居乐园，是罗湖坚定的目标。“我们将继续努力，不懈探索，实现住有所居、住有所管，打造与先行示范区相适应的‘住有宜居’的罗湖样板。”

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